Organ ds. etyki UE: Propozycja Komisji "niezadowalająca", uważają posłowie
- Przedstawione plany są dalekie od pierwotnej, ambitnej wizji Parlamentu
- Organ ds. etyki powinien być w stanie badać domniemane naruszenia zasad etycznych
- Wezwanie Parlamentu do pogłębienia trwającej reformy własnego regulaminu
Parlament podsumował projekt Komisji Europejskiej w sprawie niezależnego organu ds. etyki dla instytucji UE, krytykując brak ambicji.
W rezolucji przyjętej 365 głosami do 270, przy 20 wstrzymujących się, Parlament nazywa projekt porozumienia w sprawie organu ds. etyki "niezadowalającym i mało ambitnym, niewystarczającym do stworzenia prawdziwego organu ds. etyki", jak przewidywał Parlament już dwa lata temu.
Punkty sporne
Parlament ubolewa również nad tym, że Komisja zaproponowała, aby w skład organu wchodziło tylko pięciu niezależnych ekspertów (po jednym na instytucję UE) i tylko w charakterze obserwatorów, a nie dziewięcioosobowy organ złożony z niezależnych ekspertów ds. etyki, o który wcześniej wnioskował Parlament. Posłowie nalegają, aby organ ds. etyki był w stanie badać domniemane naruszenia zasad etycznych, a także mieć prawo do żądania dokumentów administracyjnych (z poszanowaniem immunitetu posłów do PE i wolności mandatu). Powinien mieć uprawnienia do badania domniemanych naruszeń zasad etyki z własnej inicjatywy oraz do zajmowania się indywidualnymi przypadkami, jeśli zażąda tego uczestnicząca instytucja lub którykolwiek z jej członków, podkreślają. Posłowie podkreślają również, że organ ten powinien mieć możliwość wydawania zaleceń dotyczących sankcji, które powinny być podawane do wiadomości publicznej wraz z decyzją podjętą przez daną instytucję lub po upływie określonego terminu.
Inne kluczowe kwestie poruszone w rezolucji obejmują to, że niezależni eksperci zajmujący się poszczególnymi sprawami powinni współpracować z członkiem organu reprezentującym daną instytucję, zdolność organu do przyjmowania i oceny oświadczeń o braku konfliktu interesów i oświadczeń majątkowych oraz jego rolę w zakresie podnoszenia świadomości i poradnictwa.
Posłowie żałują również, że wniosek nie obejmuje pracowników instytucji, którzy już podlegają regulaminowi i podkreślają potrzebę, ochrony przez organ sygnalistów, w szczególności europejskich urzędników.
Zmiany Regulaminu Parlamentu
Jeśli chodzi o własne wysiłki Parlamentu na rzecz większej przejrzystości, uczciwości i odpowiedzialności, posłowie podkreślają, że Parlament dokonuje obecnie przeglądu swoich ram działania w celu wzmocnienia procedur postępowania w przypadku naruszenia jego regulaminu (w szczególności kodeksu postępowania), lepszego zdefiniowania tego, co wchodzi w zakres listy sankcji, oraz strukturalnej reformy odpowiedniego komitetu doradczego. Posłowie podkreślają, że w niedawnych oskarżeniach o korupcję organizacje pozarządowe wydają się być wykorzystywane jako wektory zagranicznej ingerencji i wzywają do pilnego przeglądu istniejących przepisów w celu zwiększenia przejrzystości i odpowiedzialności organizacji pozarządowych. Kompleksowa wstępna kontrola finansowa powinna być wymagana od podmiotów, które mają być wymienione w rejestrze przejrzystości UE], incydenty "drzwi obrotowych" z udziałem organizacji pozarządowych powinny być dalej badane pod kątem konfliktów interesów, a przyszli członkowie organu ds. etyki muszą wycofać się ze spraw dotyczących pracy organizacji pozarządowych, od których otrzymali wynagrodzenie, podkreślają posłowie.
Kolejne kroki
Parlament będzie uczestniczył w negocjacjach z Radą i Komisją, z przewodniczącą Robertą Metsolą na czele, dążąc do ich zakończenia do końca 2023 r. i wykorzystując swoją rezolucję z 2021 r. jako podstawę stanowiska negocjacyjnego Parlamentu.
Kontakty:
-
Dorota KOLINSKA
Press Officer