Борба с безработицата: какво прави ЕС
Европейският съюз работи за намаляване на нивата на безработица и създаване на качествени работни места в Европа. Научете за инициативите в тази област.
Макар че пазарът на труда постепенно се подобри след икономическата криза от 2008 г., борбата с безработицата остава едно от основните предизвикателства за ЕС в стремежа към осигуряване на качествени работни места и социална Европа.
Усилията са свързани с подкрепа за младите хора, борба с дългосрочната безработица, насърчаване на мобилността и придобиването на нови умения. Кризата с коронавируса допълнително усложни ситуацията презДелът 2020 г. и подтикна ЕС към нови решения за защита на работните места.
Нивото на безработица в ЕС
Нивото на безработица в ЕС се влияе силно от икономическия цикъл. През април 2013 г. бе достигнат връх от 11,7% вследствие на икономическата и финансовата криза. След това делът на хората без работа постепенно намаля до 6,5% през март 2023 г., когато пандемията от COVID-19 причини нов ръст до 7,8% през август 2020 г.
През април 2024 г. нивото на безработица беше спаднало до 6% и беше стабилно в сравнение с година по-рано. Въпреки това показателите в някои страни са значително по-високи от средните за ЕС.
Компетенции на ЕС и на държавите членки
Държавите членки са отговорни за провеждане на политика по отношение на заетостта и социалното подпомагане. Ролята на ЕС е да допълва и да координира техните действия и да насърчава споделянето на добри практики.
Съгласно член 9 на Договора за функционирането на ЕС при изготвянето и изпълнението на своите политики ЕС трябва да взема предвид целта за постигане на висока степен на заетост.
Европейска стратегия за заетостта
Страните в ЕС са одобрили набор от общи цели в областта на заетостта, които включват борбата с безработицата и създаването на повече и по-добри работни места в ЕС. Те са част от Европейската стратегия за заетост.
Европейската комисия следи и изпълнява стратегията чрез годишния цикъл на координация на икономическите и социалните политики в ЕС, известен като Европейския семестър. В рамките на този цикъл се оценява положението в социалната област във всяка страна членка и се правят конкретни препоръки към държавите за постигането на напредък.
Финансиране
Европейският социален фонд е основният инструмент на ЕС за гарантиране на по-добри възможности за работа за всички европейци (работещи, търсещи работа и млади хора).
Новият фонд за 2021-2027 г., който се казва Европейски социален фонд плюс (ЕСФ+), разполага с бюджет от 88 млрд. евро и ще се съсредоточи върху образованието през целия живот, равноправния достъп до качествени работни места, социалното приобщаване и борбата с бедността.
ЕСФ+ обединява няколко съществуващи фондове и програми, сред които:
• Програмата за заетост и социални иновации, която подкрепя създаването на социални предприятия или микропредприятия от уязвими хора;
• Фонд за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, който подпомага с храна и материална помощ хора в тежко положение;
• Инициативата за младежка заетост.
Освен това на европейско ниво функционира и Фонд за приспособяване към глобализацията, който помага на работници, загубили работата си вследствие на международната конкуренция или на икономическата криза, да намерят нова работа или да започнат свой бизнес.
Мерки срещу младежката безработица
С Гаранцията за младежта държавите в ЕС са поели ангажимент да осигурят на всеки човек на възраст под 30 години качествена оферта за работа, продължаване на обучението, осъществяване на практика или на стаж. Това трябва да се случи в рамките на 4 месеца от момента, в който той става безработен или приключва образованието си. Чрез Инициативата за младежка заетост европейски средства подпомагат изпълнението на ангажимента.
Европейският корпус за солидарност финансира доброволчески проекти, стажове и работни места за млади хора, полагащи грижи за общности и хора из Европа. Друг проект е платформата „Твоята първа EURES работа“, която помага на хора на възраст между 18 и 35 години да си намерят работа или стаж в друга страна от ЕС.
Подходящи умения, подходяща работа
Придобиването на нови умения и информираността какво е необходимо за определена позиция са важни предпоставки за намиране на добра работа.
Стартиралата през 2016 г. Нова програма за умения в Европа се състои от 10 основни мерки за предоставяне на възможности за обучение и подкрепа и за обновяване на съществуващи инструменти като европейския формат за автобиографии Europass.
Проблемът с дългосрочната безработица
Когато хора останат без работа за повече от година, нараства значително рискът те да не успеят да се върнат на пазара на труда и да попаднат в капана на бедността. Нивото на дългосрочна безработица в ЕС намалява през последните години: от 5,4% през 2014 г. на 2,1% през 2023 г.
За да бъдат реинтегрирани тези хора на трудовия пазар, държавите членки одобриха препоръки през 2016 г. Те включват регистрацията на дългосрочно безработните, извършването на задълбочен анализ на техните нужди и изготвянето на конкретен план за връщането им на работа.
Дългото отсъствие поради заболяване също е пречка за завръщането на много хора на работа. През 2018 г. Европейският парламент направи предложения към страните в ЕС за облекчаване на проблема, включително за създаване на по-гъвкави работни места чрез развитие на програми за придобиване на умения и осигуряване на физиологическа и психологическа подкрепа на работниците.
Повече възможности за работа в чужбина
Засилването на мобилността на хората също може да бъде решение за проблема с безработицата. Затова е създаден Европейският портал за търсене на работа EURES, който свързва работодатели и търсещи работа от различни страни в ЕС.
Европейският съюз има също така единна рамка за гарантиране на социалните права на гражданите, включително за подпомагане при безработица, заболявания, майчинство/бащинство, семейни добавки, при преместване от една страна в друга. Правилата за командироването на работници пък защитават принципа на еднакво заплащане при еднаква работа на едно и също място.
През април 2019 г. Парламентът одобри създаването на Европейски орган по труда. Целта на агенцията е да подобрява сътрудничеството между страните от ЕС и да помага за справедливо и ефективно прилагане на нормите на ЕС относно трудовата мобилност и координацията на системите за социално подпомагане.
Научете повече по теми, свързани със заетостта:
- как ЕС защитава правата на работещите и добрите условия на труд;
- мерките на ЕС за увеличаване на младежката заетост;
- как ЕС работи за подобряване на здравните системи в Европа;
- как ЕС работи за равенство на половете, включително на работното място.
