Как ЕС работи за подобряване на здравето на европейците
Европейският съюз допринася в здравната област с финансиране и налагане на правила по теми като безопасност на храните, чистота на въздуха и борба с болести.
Съдържание
- Ролята на ЕС в здравеопазването
- Кризата с коронавируса
- Нова здравна програма на ЕС
- Лекарства и медицински изделия
- Координация в борбата с болести
- Здравеопазване в чужбина
- Борба с болести
- По-чист въздух и по-чисти води
- Безопасни храни
- Здравословни условия на работа
- По-голяма достъпност на услуги и продукти за хората с увреждания
Ролята на ЕС в здравеопазването
Основната отговорност за предоставянето на здравни грижи и организирането на системата на здравеопазване е на правителствата във всяка отделна страна в ЕС. Европейският съюз има допълваща роля - той подкрепя усилията на страните членки за подобряване на здравето на европейците и премахване на неравенствата при достъпа до лечение. Всичко това води към изграждането на по-социална Европа.
Свободното движение на хората и стоките в единния пазар на ЕС предполага координация по проблеми, свързани със здравето. Европейският съюз помага на страните членки да обединят ресурси и да работят заедно по предизвикателства като устойчивостта на бактерии на антибиотици и предотвратяването на хронични заболявания.
При разработването и изпълнението на всички политики и дейности на Съюза се осигурява високо равнище на закрила на човешкото здраве.
Законодателството на ЕС гарантира правата на пациентите при лечение в друга страна членка и налага стандарти за продукти като лекарствата и медицинските изделия.
Кризата с коронавируса
По време на кризата с коронавируса ЕС работеше в сътрудничество с държавите членки за укрепване на националните системи на здравеопазване и ограничаване на разпространението на вируса. ЕС мобилизира ресурси, подпомогна доставките на лично защитно облекло и медицински апарати, финансира изследванията за ефективно лечение, координира изискванията за безопасно пътуване и проследи процеса на ваксинация.
Запознайте се с мерките на ЕС срещу коронавируса.
Пандемията накара много хора да работят от вкъщи, което увеличи предизвикателствата, свързани с организиране на работното време и намирането на баланс между личен и професионален живот. Проучване по поръчка на парламентарната комисия по права на жените показа засилване на психологическото напрежение, особено сред жените.
Нова здравна програма на ЕС
Здравните политики на ЕС са финансирани чрез Здравната програма на ЕС, която насърчава сътрудничеството, популяризира здравословния начин на живот и подпомага оказването на висококачествени здравни грижи.
Пандемията от коронавируса показа нуждата от засилване на сътрудничеството и координацията в момент на криза. В резолюция за плана за икономическо възстановяване депутатите настояха за създаването на самостоятелна програма на ЕС за здравеопазване.
В отговор Комисията предложи нова програма на име "ЕС в подкрепа на здравето" за 2021-2027 г. Тя цели да поправи пропуските, разкрити по време на пандемията, да подобри възможностите за реагиране при кризи и да насърчи иновациите и инвестициите в здравния сектор. Програмата с бюджет 5,1 млрд. евро бе приета от Европейския парламент през март 2021 г.
Новата програма се фокусира върху три приоритета:
- Защита на европейците от сериозни трансгранични заплахи за здравето
- Осигуряване на лекарства и медицински апарати на приемливи цени
- Укрепване на системите на здравеопазване
Други фондове, които предоставят средства в здравната област, са програмата "Хоризонт Европа", Европейският социален фонд плюс (ЕСФ+), политиките на ЕС за сближаване и регионално развитие и Европейският фонд за стратегически инвестиции.
Лекарства и медицински изделия
Лекарствените продукти в ЕС подлежат на одобрение и класификация чрез Европейската регулаторна рамка за лекарствата, в която си сътрудничат Европейската агенция за лекарствата, националните регулаторни органи и Европейската комисия. След като даден продукт бъде пуснат на пазара, той продължава да бъде обект на наблюдение.
През януари 2022 г. Парламентът одобри увеличаване на правомощията на Европейската агенция за лекарствата. Целта е да се подобри подготвеността за бъдещи кризи и да се вземат ефективни мерки за преодоляване на недостига на лекарства и медицински изделия.
Съществуват специални правила за лекарствата за деца, за редки болести, за модерна терапия и за клиничните изпитания. Освен това се вземат мерки за контрол върху търговията с лекарства и срещу фалшифицирането на лекарствени продукти.
Парламентът направи през ноември 2021 г. препоръки за актуализиране на законодателството относно лекарствата. Депутатите искат по-достъпни и по-евтини лекарства и конкурентоспособна индустрия, опазваща околната среда.
През 2017 г. бяха приети норми за медицинските изделия и за имплантите, които целят да подобрят безопасността им и да осигурят по-голяма прозрачност.
Депутатите също така призоваха през 2019 г. за уеднаквяване на подхода към медицинската употреба на канабис и за финансирането на изследвания по темата.
Координация в борбата с болести
Европейският център за профилактика и контрол на заболяванията помага на страните членки в борбата с инфекциозните болести в ЕС. През октомври 2022 г. Парламентът прие разширяване на неговия мандат.
В същото време депутатите одобриха и нова правна рамка за сериозните трансгранични заплахи за здравето, което ще позволи на ЕС да бъде по-добре подготвен за бъдещи здравни кризи. Тези мерки са част от първите стъпки към изграждане на съюз в областта на здравеопазването в Европа, основан на уроците от пандемията от COVID-19.
Здравеопазване в чужбина
Европейските правила гарантират, че всеки гражданин на ЕС, който разполага с Европейска здравноосигурителна карта, има възможност да получи лечение при нужда в държавно учреждение по време на временен престой (за командировка, ваканция или учебен стаж) в друга страна от ЕС или в Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария.
Лечението трябва да бъде предоставено при същите условия и на същата цена като на хората, които се осигуряват в съответната страна.
Борба с болести
Борба с рака
Борбата с рака е важна тема за Европейския съюз, който инвестира средства в изследователски проекти и програми за обучение, приема законодателство и допълва мерките на страните членки за обмен на информация и добри практики. Европейската комисия представи план за действия за борба с рака през февруари 2021 г.
Цигари и тютюн
Потреблението на цигари и други тютюневи продукти е отговорно за смъртта на близо 700 000 души всяка година в ЕС. Затова ЕС приема законодателни мерки в областта на тютюнопушенето.
През 2016 г. бяха одобрени изменения в директивата за тютюневите продукти, които целят да ги направят по-малко привлекателни за младите хора. Препоръка на Съвета от 2009 г. насърчава страните членки да защитят гражданите от излагането на тютюнев дим на работа и на обществени места.
Редки заболявания
Около 30 милиона европейци страдат от различни редки заболявания - за такива се смятат болести, които засягат по-малко от 5 на всеки 10 000 души. За да помогне за диагностицирането и терапията, ЕС създаде през 2017 г. мрежи от специалисти от различни страни, които работят заедно по конкретен проблем - например, безопасност на пациентите или предотвратяване на антимикробна резистентност.
Антибиотици
Прекаленото използване на антибиотици и неправилната употреба на лекарства води до развитието на резистентност у някои бактерии, което означава, че те не се повлияват от средствата на съвременната медицина. Тази антимикробна резистентност води до смъртта на приблизително 35 000 души годишно в ЕС.
През 2017 г. ЕС прие план за действия, който цели да информира хората за проблема, да насърчи по-добрата хигиена и изследванията. Година по-късно бе одобрен нов регламент за ветеринарните медицински продукти, който ограничава използването на антибиотици в селското стопанство.
Съветът прие предложениe през юни 2023 г., целящо да насърчи разумната употреба на антибиоци за лечението на хора и животни.
Ваксини
В някои страни от ЕС избухват епидемии на болести като дребната шарка (морбили) поради това, че не всички деца се ваксинират. В резолюция от 2018 г. депутатите призоваха за по-добро хармонизиране на имунизационния календар на страните в ЕС, по-голяма прозрачност относно условията на производство на ваксини и съвместни покупки за постигане на по-ниски цени.
Психично здраве
Европейският парламент от дълго време подчертава значението на доброто психично състояние. През юли 2020 г. Парламентът заяви, че психичното здраве е основно човешко право и призова за план на ЕС в тази област. Депутатите поискаха през 2021 г. да се регламентира правото на откъсване от работните задължения в извънработно време.
По-чист въздух и по-чисти води
Лошото качество на въздуха скъсява продължителността на живота на много хора в Европа. От над 40 години Европейският съюз налага ограничения върху емисиите на вредни вещества във въздуха. Нова директива от 2016 г. определя по-строги лимити за емисиите на ключови замърсители като азотните оксиди.
Европейският зелен пакт постави като цел намаляването на замърсяването на въздуха, водите и почвите до 2050 г. до нива, които не са вредни за здравето и екосистемите. През април 2024 г. Парламентът прие нови правила за подобряване на качествотот на въздуха в ЕС и определи по-строги цели за някои замърсители.
Научете повече за последиците от замърсяването на въздуха и какво прави ЕС, за да го намали.
Рамковата директива за водите защитава чистотата на повърхностни и подземни води. Отделни законодателни актове са насочени към различните видове води. През септември 2023 г. Парламентът прие своята позиция за защита на подземните и повърхностните води от замърсяване. Новите правила за пречистването и повторното използване на отпадъчни води бяха одобрени от депутатите през април 2024 г.
Водите за къпане подлежат на наблюдение за наличието на бактерии съгласно друг акт на ЕС. През декември 2020 г. Парламентът прие промени в директивата за питейните води, които целят да подобрят качеството и да насърчат консумацията за сметка на генериращите отпадъци бутилирани напитки.
Безопасни храни
Европейският съюз е приел норми, гарантиращи висока степен на безопасност на всички етапи от процеса на производство и дистрибуция на храни. Промени от 2017 г. допълнително затегнаха правилата за инспекции на храните.
Съществуват специфични правила за храните от животински произход, за максималните нива на замърсяване с нитрати, тежки метали, диоксини и други, за новите храни (например, произведени от микроорганизми или с променена молекулярна структура) и за материите, които влизат в достъп с храните (например, опаковките).
В ЕС има строга правна рамка за отглеждането и продажбата на генетично модифицирани храни. През последните две десетилетия растениевъдството претърпя значителна промяна, поради което през юли 2023 г. Европейската комисия предложи нов регламент относно растения, произведени чрез нови геномни техники. През февруари 2024 г. Парламентът прие своята позиция по това предложение.
През 2019 г. депутатите одобриха доклад с препоръки за използването на по-устойчиви видове пестициди и направиха предложения за по-прозрачни процедури за одобрение на пестициди.
Парламентът също така одобри промени в правилата за био храните, за да гарантира по-строги проверки на този разрастващ се пазар и да намали риска от замърсявания.
През май 2020 г. Европейската комисия предложи нова стратегия за устойчиви хранителни вериги, която си поставя за задача осигуряването на безопасни, полезни и здравословни храни.
Здравословни условия на работа
Европейското законодателство определя минимални изисквания за безопасност и здравословни условия на работа, като в същото време страните членки са свободни да приемат по-строги правила.
За да се намали рискът от сериозни заболявания на работещите, депутатите приеха през февруари 2022 г. промени в изискванията на ЕС за ограничаване на вредните вещества на работното място. Новите правила разширяват кръга на контролираните субстанции и включват такива, които могат да засегнат репродуктивното здраве.
Нарастващата средна възраст на работната сила в Европа поставя нови предизвикателства в сферата на здравето като например реинтеграцията на хора, претърпели сериозни заболявания или наранявания. През 2018 г. Парламентът предложи мерки като осигуряването на по-гъвкави условия на труд, развитието на програми за придобиване на нови умения и осигуряването на достъп на работниците до психолог или терапевт.
По-голяма достъпност на услуги и продукти за хората с увреждания
През 2019 г. Парламентът одобри нови изисквания за достъпност на продуктите и услугите, които целят да улеснят живота на възрастните хора и хората с увреждания и да допринесат за пълноценното им участие в обществото. Правилата правят по-лесно използването на предмети от ежедневието като телефони, компютри, банкомати, машини за продажби на билети и др.
В резолюция от юни 2020 г. Парламентът призова за нова всеобхватна стратегия за хората с увреждания след 2020 г., която следва да работи за осигуряването на равноправен достъп до здравни грижи, образование, заетост, обществен транспорт и настаняване. През март 2021 г. Комисията прие стратегия за подобряване на правата на хората с увреждания до 2030 г.
Научете повече за социалната политика на ЕС:
• Как ЕС работи за подобряване на правата на работниците и условията на труд
• Какви мерки се вземат на европейско ниво срещу безработицата
• Как ЕС се опитва да насърчи младежката заетост.
• Как ЕС работи за равенство на половете
