Parlamentti vahvistaa lahjomattomuutta, riippumattomuutta ja vastuuvelvollisuutta
Parlamentissa on hyväksytty lukuisia uudistuksia, joilla vahvistetaan lahjomattomuutta, riippumattomuutta ja vastuullisuutta ja suojataan meppien mandaattia.
Parlamentin viime kuukausina hyväksymillä uudistuksilla halutaan vahvistaa sen lahjomattomuutta ja tukkia porsaanreikiä, jotta koko parlamenttia ja sen jäseniä voidaan paremmin suojata vaikuttamisyrityksiltä.
Parlamentin puhemies Roberta Metsola sanoi: ”Viime kuukausina hyväksymämme uudistukset tukevat parlamentin toiminnan eettisyyttä, tekevät päätöksenteosta läpinäkyvämpää ja vahvistavat parlamenttia kokonaisuudessaan. Haluamme lujittaa EU-kansalaisten luottamusta ja vahvistaa Euroopan parlamentin asemaa avoimena toimielimenä. Ensi vuonna palaamme entistä modernimman ja tehokkaamman parlamentin kanssa.”
Porsaanreikiä tukkimassa
Ehdotetuilla toimenpiteillä vastataan täysistunnossa joulukuussa 2022 ja helmikuussa 2023 hyväksyttyjen päätöslauselmien vaatimuksiin avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden lisäämisestä sekä vahvemmasta turvallisuuskulttuurista koskien ulkomaisia vaikuttamisyrityksiä.
Parlamentin puhemiehistö, joka tekee hallinnollisia ja henkilöstöä koskevia päätöksiä, on hyväksynyt uusia sääntöjä, jotka koskevat entisiä meppejä (pyöröovi-ilmiötä koskevat säännöt), parlamenttiin pääsyä ja läpinäkyvyysvaatimuksia parlamentin tiloissa järjestettyihin tilaisuuksiin osallistuville etujärjestöjen edustajille. Lisäksi se on hyväksynyt väärinkäytösten ilmiantajia koskevien sisäisten sääntöjen uudistuksen, jotta ne olisivat linjassa aihetta koskevan EU-direktiivin kanssa.
Parlamentti on myös vahvistanut yhteistyötään kansallisten oikeus- ja lainvalvontaviranomaisten kanssa muun muassa reagoimalla ripeästi kansallisten viranomaisten pyyntöihin esimerkiksi pidättää jäsenen parlamentaarisen koskemattomuuden.
Poliittisten ryhmien johtajat myös selvensivät kiireellisiä ihmisoikeuskeskusteluja koskevia sääntöjä suojatakseen prosessia kohtuuttomalta häirinnältä. He päättivät puheenjohtajakokouksessa ohjeista, joilla tuetaan meppejä ja henkilöstöä heidän suhteissaan EU:n ulkopuolisten maiden edustajien (kuten diplomaattien) kanssa. Parlamentin pyyntöön kunnianhimoisesta ja itsenäisestä EU:n eettisestä elimestä vastattiin vihdoin, kun komissio esitti instituutioiden välistä sopimusta.
Täysistunto hyväksyi lisäksi muutoksia parlamentin työjärjestykseen syyskuussa 2023.
Muutoksiin kuuluu muun muassa kaikenlaisen lobbaamiseen verrattavissa olevan toiminnan kiellon vahvistaminen, avoimuuden lisääminen ulkopuolelta tulevien ehdotusten osalta, tiukempia rangaistuksia menettelytapojen rikkomuksista, laajempi raportointi meppien tapaamisista ulkopuolisten tahojen kanssa, selkeämmät säännöt eturistiriitojen välttämiseksi sekä avoimuuden lisääminen meppien taloudellisten sidonnaisuuksien ilmoitusten osalta, mukaan lukien kauden alussa ja lopussa annettava pakollinen sidonnaisuusilmoitus.
Sääntöjä tiukennettiin myös meppien vastaanottamien lahjojen sekä kolmansia osapuolia koskevien matkustuskulujen osalta. Lisäksi entisten meppien kanssa toimiminen kuusi kuukautta parlamentin jättämisen jälkeen on kielletty. Menettelytapoja koskevalle neuvoa-antavalle komitealle annettiin vahvempi rooli.
Marraskuussa 2023 puhemiehistö päivitti väärinkäytösten ilmiantajia koskevia sääntöjä. Ne kertovat, miten Euroopan parlamentin työntekijät voivat toimia raportoidakseen vakavista väärinkäytöksistä, myös anonyymisti. Lisäksi säännöissä käydään läpi, mitä ilmoituksen jälkeen tapahtuu ja mitä tietoa väärinkäytöksen ilmiantanut henkilö voi odottaa saavansa tietoonsa.
Väärinkäytösten ilmiantamista koskeva koulutus on jatkossa pakollinen kaikille Euroopan parlamentin johtotehtävissä toimiville. Koulutusta tarjotaan myös meppien avustajille.
Muita suosituksia
Parlamentin ulkomaista sekaantumista EU:n demokraattisiin prosesseihin ja siihen sisältyvää disinformaatiota käsittelevä erikoisvaliokunta (ING2) on lisäksi ehdottanut muita keskipitkän ja pitkän aikavälin toimenpiteitä, joista keskusteltiin ja äänestettiin heinäkuun 2023 täysistunnossa.
Tietoa helposti saataville
Parlamentin verkkosivut tarjoavat nyt keskitetysti ja helposti tietoa sen työskentelyn eettisyydestä uuden ”avoimuus ja eettiset periaatteet” -osion alla.
Edistystä häirinnän vastaisessa työssä
Puhemies Metsola asetti kvestoreille tehtäväksi työstää ehdotuksia häirinnän vastaisten toimien vahvistamiseksi. Puhemiehistö päätti 10. heinäkuuta perustaa sovitteluelimen ja antoi poliittisen hyväksynnän aloittaa pakollinen koulutus mepeille. Puhemiehistö myös päätti parantaa olemassa olevaa menettelyä meppien häirintävalituksia koskevan neuvoa-antavan komitean osalta.
Marraskuussa 2023 puhemiehistö perusti sovitteluelimen ja päätti, että sen tulee esitellä raportti toimistaan kahdesti toimikaudessa.
Tiedotusta ja koulutusta
Kaikkien muutosten rinnalla ja niiden kunnollisen toimeenpanon varmistamiseksi parlamentti tiedottaa tasaisin väliajoin meppien ja henkilöstön velvollisuuksista. Se tarjoaa kohdennettua koulutusta henkilökunnalle ja mepeille, jotta kaikki ymmärtävät eettiset ja avoimuusvaatimukset, joilla varmistetaan parlamentin toiminnan lahjomattomuus.
Parlamentin työskentelytapojen uudistaminen
Parlamentin puhemiehistö päätti lisäksi tammikuussa 2023 uudistaa myös laajemmin toimielimen työskentelytapoja. Uudistus kattaa lainsäädäntöön, budjettiin, valvontaan, täysistuntoon ja parlamentin ulkopuolisiin suhteisiin liittyvän työskentelyn.
