Smanjenje nezaposlenosti i uloga Europske unije
Saznajte više o inicijativama EU-a za smanjenje nezaposlenosti i stvaranje kvalitetnih poslova u Europi.
Iako su se tržišni uvjeti i radnička prava posljednjih godina značajno poboljšali, nezaposlenost i posljedice koronakrize ostaju ključni izazovi za Europsku uniju na putu prema osiguravanju kvalitetnih poslova i socijalne uključenosti.
Europska unija osmislila je mjere za mlade koji ulaze na tržište rada, za one koji su dugotrajno nezaposleni, za poboljšanje vještina i pomoć kod mobilnosti zaposlenika.
Stopa nezaposlenosti u EU-u
Kao rezultat krize iz 2008., stopa nezaposlenosti u EU-u dosegla je svoj vrhunac od 11,7 posto u travnju 2013. Na početku pandemije koronavirusa, stopa nezaposlenosti smanjila se na 6,5 posto u ožujku 2020., ali je u kolovozu 2020. dosegla 7,8 posto. U travnju 2024., stopa nezaposlenosti u EU-a bila je šest posto.
Iako stopa nezaposlenosti u EU-u pada, nezaposlenost snažno varira između država članica EU-a.
Odgovornost Europske unije i država članica
Odgovornost za zaposlenost i socijalnu politiku prvenstveno je na državama članicama. EU nadopunjava i koordinira njihove aktivnosti i potiče dijeljenje najboljih praksi.
U skladu s takozvanom horizontalnom socijalnom klauzulom iz članka 9 Ugovora o funkcioniranju Europske unije, kod definiranja i uvođenja svih svojih politika i aktivnosti, EU treba uzeti u obzir poticanje visoke razine zaposlenosti.
Europska strategija zapošljavanja
Članice Europske unije odredile su 1997. godine niz zajedničkih ciljeva u politici zapošljavanja koji čine Europsku strategiju zapošljavanja.
Komisija prati i provodi strategiju kroz Europski semestar, godišnji postupak koordinacije ekonomskih politika i politika zapošljavanja na razini EU-a.
Kroz Europski semestar i na temelju smjernica za zapošljavanje procjenjuje se trenutna situacija i, ovisno o napretku u pojedinačnim područjima, Komisija daje specifične preporuke za svaku državu.
Financiranje
Europski socijalni fond (ESF) glavni je instrument usmjeren na pružanje poslovnih prilika svim građanima EU-a: zaposlenima, mladima i onima koji traže posao.
Europski parlament predložio je povećanje sredstava u dugoročnom proračunu EU-a za razdoblje od 2021. do 2027. Nova verzija fonda, koji raspolaže proračunom od 88 milijardi eura, Europski socijalni fond plus (ESF+), usredotočena je na obrazovanje, osposobljavanje i cjeloživotno učenje, kao i na jednak pristup kvalitetnom zapošljavanju, socijalnu uključenost i borbu protiv siromaštva.
Program EU-a za zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI) želi modernizirati zapošljavanje i socijalne politike, olakšati pristup financiranju socijalnog poduzetništva, osigurati mikrokredite i mikrozajmove za ranjive skupine i mikropoduzeća i promicati mobilnost kroz mrežu europskih službi za zapošljavanje (EURES). Europska mreža poslova pruža informacije zaposlenicima i osobama koje traže posao i donosi bazu podataka tražitelja posla i radnih mjesta za cijelu Europu.
Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) pomaže u pronalasku novog ili pokretanju vlastitog posla zaposlenicima koji su izgubili posao zbog globalizacije ili ekonomske i financijske krize.
Fond europske pomoći za najpotrebitije (FEAD) podržava inicijative država članica kojima žele osigurati hranu, osnovnu materijalnu pomoć i aktivnosti za socijalno uključivanje za najpotrebitije.
Ažurirana verzija ESF+ spaja niz postojećih fondova i programa (ESF, EaSI, FEAD i Inicijativu za zapošljavanje mladih), objedinjava resurse i pruža bolju podršku građanima.
Nezaposlenost mladih
Jamstvo za mlade spada u skupinu mjera Europske unije kojima se želi smanjiti nezaposlenost mladih. Njime se od država članica traži osiguravanje kvalitetne ponude za posao, nastavak obrazovanja, naukovanje ili stažiranje osobama mlađima od 30 godina u roku od četiri mjeseca od gubitka radnog mjesta ili prestanka formalnog obrazovanja. Europska unija kroz Inicijativu za zapošljavanje mladih financijski podupire Jamstvo za mlade.
Europske snage solidarnosti omogućuju mladima volontiranje i rad na projektima koji koriste zajednicama i ljudima diljem Europe. Platforma Tvoj prvi posao preko EURES-a pomaže kod pronalaska posla, stažiranja ili naukovanja i namijenjena je mladima između 18 i 35 godina koji žele steći profesionalno iskustvo u inozemstvu.
Prave vještine, pravi posao
Razvijanjem vještina, lakšom usporedbom kvalifikacija i davanjem informacija o potražnji, Europska unija pomaže građanima u pronalasku kvalitetnog posla i donošenju boljih odluka u karijeri.
Novi program vještina za Europu, pokrenut 2016. godine, sastoji se od deset ključnih aktivnosti kojima se omogućava obuka i podrška i revidiraju brojni postojeći alati (kao npr. europski format životopisa Europass).
Dugotrajna nezaposlenost
Dugotrajna nezaposlenost (duža od 12 mjeseci), jedan je od uzroka stalnog siromaštva. Stopa dugotrajne nezaposlenosti u EU-u smanjila se posljednjih godina, s 5,4 posto u 2014. na 2,1 posto u 2023. godini.
Države članice usvojile su preporuke za ponovno uključivanje takvih osoba na tržište rada. Potiče se prijava u službu za zapošljavanje, individualna dubinska procjena kako bi se prepoznale njihove potrebe, izrada plana po mjeri za povratak na posao (ugovor o integraciji na posao). Mjere su dostupne osobama koje su 18 mjeseci nezaposlene.
Dugotrajna odsutnost s posla često vodi do nezaposlenosti i trajnog napuštanja tržišta rada. Kako bi se ozlijeđene ili kronično bolesne osobe nakon dužeg izbivanja zadržalo i ponovno uključilo na radno mjesto, Europski parlament 2018. sastavlja niz mjera za države članice. One obuhvaćaju program razvoja vještina, fleksibilne radne uvjete i podršku radnicima (mentorstvo, pristup psihologu ili terapeutu).
Promicanje mobilnosti
Povećanje prekogranične mobilnosti može smanjiti nezaposlenost. Europska unija donijela je niz zajedničkih pravila kojima štiti socijalna prava građana kod promjene mjesta boravka unutar Europe. Ona se odnose na nezaposlenost, bolest, rodiljni/očinski dopust i razna obiteljska prava.
U 2019. godini, zastupnici su podržali osnivanje Europskog nadzornog tijela za rad. Njegov zadatak bio bi poboljšati suradnju između država članica EU-a i pomoći u osiguravanju pravedne i jednostavne primjene pravila EU-a o mobilnosti radne snage i koordinaciji socijalne sigurnosti.
Pravila o upućenim radnicima osiguravaju princip jednake plaće za jednaki rad na jednakom radnom mjestu.
