Încadrarea în muncă a tinerilor: măsurile UE
Șomajul în rândul tinerilor reprezintă una dintre principalele preocupări ale UE. Aflați ce măsuri a luat Uniunea pentru a combate această problemă.
Politicile de ocupare a forței de muncă și de tineret sunt competențele statelor membre. Cu toate acestea, UE a lansat o serie de inițiative care completează politicile naționale ca parte a acțiunilor sale pentru o Europă mai socială.
Acest sprijin se concentrează pe finanțarea programelor de ocupare a forței de muncă în rândul tinerilor, pe îmbunătățirea calității uceniciei și stagiilor, pe oferirea de oportunități de educație și locuri de muncă la nivel internațional și pe proiecte de voluntariat pentru tineri.
Șomajul în rândul tinerilor în Europa: cifre
Căutarea fără succes a unui loc de muncă sau a unui curs de formare creează sentimente de izolare, dependență și inutilitate la tineri. În plus, există efecte negative asupra economiei și asupra unei societăți în curs de îmbătrânire.
Tinerii au fost printre cei mai afectați de criza financiară și economică din 2008, rata șomajului în rândul persoanelor sub 25 de ani atingând 25% în 2013 și peste 50% în Spania și Grecia. Aceste cifre au scăzut până la un minim istoric de 14% în 2019, dar pandemia de coronavirus a împins-o până la 19,1 % în 2020. Cu toate acestea, recent au existat semne de îmbunătățire, șomajul în rândul tinerilor scăzând la 14,4 % în aprilie 2024.
Finanțarea programelor pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor
Parte din pachetul pentru reducerea șomajului în rândul tinerilor, „Garanția pentru tineret” consolidată este o inițiativă europeană care își propune ca toți tinerii sub 30 de ani să aibă acces la o ofertă de calitate pentru:
- un loc de muncă
- un curs de formare continuă
- un program de ucenicie
- un stagiu
în termen de patru luni de la momentul în care au devenit șomeri sau și-au terminat studiile.
„Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor” este una dintre principalele resurse financiare ale UE menite să sprijine punerea în aplicare a programelor din cadrul „Garanției pentru tineret”, precum formarea și asistența acordată tinerilor pentru a-și găsi primul loc de muncă, cu stimulente pentru angajatori.
Inițiativa se adresează în special tinerilor care locuiesc în regiuni unde rata șomajului depășește 25 %.
Inițiativa pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor a fost integrată în Fondul Social European Plus (FSE+) pentru perioada 2021-2027. Statele membre cu un procentaj al tinerilor care nu sunt angajați, nu studiază și nu urmează cursuri de formare profesională peste media UE, trebuie să aloce minim 12,5% din fondurile FSE+ pentru tineret.
Ucenicii și stagii de calitate
Platforma „Alianța europeană pentru ucenicii” a fost lansată pentru a sprijini „Garanția pentru tineret” și pentru a îmbunătății calitatea uceniciilor în Europa.
În iulie 2020, Comisia Europeană a lansat o nouă versiune a Alianței europene pentru ucenicii, care va pune accent pe domeniul digital și pe ecologie, pentru a facilita tranziția la o Europă neutră climatic.
În martie 2024, Comisia a propus noi norme pentru a evita exploatarea stagiarilor în întreaga UE. Anterior, în iunie 2023, Parlamentul a solicitat legislație care să asigure stagii de calitate în întreaga UE.
Oportunități internaționale
În UE, statele membre sunt responsabile cu politicile din domeniul educației superioare și al sistemelor de formare. Rolul UE este acela de a coordona statele membre și de a sprijini eforturile acestora prin cooperarea pentru atingerea obiectivelor politicilor și instrumente de finanțare, precum programul Erasmus+ sau fondurile europene.
Inițiat în 1999, procesul interguvernamental de la Bologna a facilitat recunoașterea reciprocă a diplomelor în învățământul superior în 48 de țări. Astăzi, există un proces european de recunoaștere reciprocă fără caracter obligatoriu a diplomelor de licență, masterat și doctorat.
În 2018, pentru a promova în continuare procesul de recunoaștere, țările UE au adoptat o recomandare privind promovarea recunoașterii reciproce a diplomelor de învățământ superior și de învățământ secundar la nivel transfrontalier. Recomandarea invită statele membre să ia măsuri pentru introducerea recunoașterii automate a diplomelor până în 2025.
Diferite instrumente care pot contribui la susținerea recunoașterii calificărilor și facilitarea validării transfrontaliere a certificatelor de formare și de învățare pe tot parcursul vieții există deja în UE, de exemplu:
- înființat în 2018, Cadrul european al calificărilor este un instrument ne-obligatoriu din punct de vedere juridic, care ajută la compararea sistemelor de calificări din Europa
- Europass, un set de documente-cheie, inclusiv CV standardizat și pașaport lingvistic la nivel european, care face ca educația și experiența de lucru să fie transparente la nivel internațional
- sistemul european de credite pentru educație și formare profesională, creat pentru a facilita validarea și recunoașterea competențelor și cunoștințelor legate de muncă dobândite în diferite sisteme și țări.
UE își propune să construiască un spațiu european al educației care să permită tuturor tinerilor să beneficieze de educație și formare de calitate și să găsească locuri de muncă pe întreg continentul.
Programul UE în domeniul educației, formării, tineretului și sportului se numește Erasmus+ și se axează pe mobilitatea și cooperarea transnațională. A început ca program de schimb de studenți în 1987 și a devenit un program umbrelă care acoperă în prezent școala și învățământul superior (internațional), educația și formarea profesională, învățarea în rândul adulților, învățarea non-formală și informală a tinerilor și sportul.
Erasmus+ permite studenților să studieze în străinătate, oferă oportunități de predare și formare pentru personalul care lucrează în sectorul educațional, susține stagii și schimburi de tineri. Organizațiile (școli, universități, organizații de tineret etc.) pot primi fonduri pentru a construi parteneriate strategice și alianțe cu organizații din alte țări.
Noul program Erasmus+ 2021-2027 a fost adoptat de Parlament pe 18 mai 2021. Eurodeputații au atras un supliment de 1,7 miliarde de EUR pentru finanțarea programului, ceea ce duce la un total de peste 28 de miliarde de EUR din surse cumulate. Acest buget este aproape dublu față de finanțarea perioadei precedente, 2014-2020. Noul Erasmus+ se va axa pe incluziune socială, tranziția verde și digitală și va permite participarea persoanelor defavorizate.
Oportunități de voluntariat
Lansat oficial la sfârșitul anului 2016, Corpul european de solidaritate finanțează activitățile de voluntariat, stagii și locuri de muncă pentru tineri în proiecte de solidaritate de care beneficiază comunitățile și oamenii din Europa până la sfârșitul anului 2020. Până în septembrie 2019, peste 161.000 de tineri s-au înregistrat în program.
În mai 2021 deputații europeni au aprobat noul program pentru perioada 2021-2027. Acesta include acum ajutorul umanitar și pentru prima dată este un program de voluntariat de sine stătător cu buget propriu.
Aflați mai multe despre politicile sociale UE:
