Sociálna Európa: čo robí Parlament v oblasti sociálnej politiky
Od detstva po dôchodok, sociálne politiky sa týkajú všetkých období nášho života. Zistite, na akých európskych pravidlách v súčasnosti pracuje Parlament.
Obsah
- Mnohé výzvy v sociálnej oblasti
- Sociálna politika: kompetencie EÚ a členských štátov
- Sociálne zabezpečenie pre Európanov pracujúcich v zahraničí
- Pomoc pre nezamestnaných a pre mladých ľudí
- Pracovné podmienky
- Rovnosť medzi ženami a mužmi na pracovisku
- Zlepšovanie verejného zdravia
- Pracovný trh pre všetkých
Mnohé výzvy v sociálnej oblasti
V porovnaní so svetom máme v Európe vysokú úroveň sociálnej ochrany a lepšiu kvalitu života. No stojíme pred viacerými výzvami.
Dôsledky hospodárskej krízy, pandémie Covid-19 a energetickej krízy sú v mnohých členských štátoch stále veľmi citeľné, a hoci sa situácia v mnohých krajinách zlepšila, v rámci EÚ pretrvávajú veľké rozdiely. Miera nezamestnanosti celkovo klesá, ale v jednotlivých krajinách EÚ sa výrazne líši.
Nízka pôrodnosť a starnutie obyvateľstva tiež ohrozujú udržateľnosť systémov sociálneho zabezpečenia.
Pracovný život sa mení v dôsledku technologických inovácií, globalizácie a rozvoja sektora služieb. Nové obchodné modely v ekonomike zdieľania s flexibilnejšími formami práce sa stávajú dôležitejšími.
Pandémia Covid-19 mala tiež veľký vplyv na sociálne politiky, čo viedlo EÚ k prijatiu série opatrení na riešenie dôsledkov tejto bezprecedentnej krízy.
Sociálna politika: kompetencie EÚ a členských štátov
EÚ má v sociálnej oblasti len limitované kompetencie. Všetko čo sa týka zamestnanosti a sociálnej politiky, majú v rukách členské štáty. O platoch, minimálnej mzde, kolektívnom vyjednávaní, dôchodcových systémoch, dôchodkovom veku a podpore v nezamestnanosti rozhodujú samotné krajiny a nie EÚ. No ako sa EÚ čoraz viac integrovala, postupne nadobúdal na dôležitosti aj jej sociálny rozmer.
V EÚ dnes existuje legislatíva, fondy a iné nástroje slúžiace na koordináciu a monitorovanie národných programov. Členské štáty sú pravidelne vyzývané k tomu, aby medzi sebou zdieľali overené postupy v oblasti sociálnej integrácie, dôchodkov alebo boja proti chudobe.
Už Rímske zmluvy v roku 1957 obsahovali ustanovenie o rovnakých platoch pre mužov a ženy a právo pracovať kdekoľvek v EÚ. Neskôr boli prijaté dodatočné pravidlá, ktoré tieto princípy uviedli do reality. Bolo potrebné, aby si krajiny medzi sebou uznávali diplomy, aby poskytovali zdravotnú starostlivosť občanom iných krajín, alebo aby sa do dôchodku počítali aj roky práce v inej krajine EÚ. Dnes existujú aj spoločné európske pravidlá ohľadne pracovných podmienok, ako je napríklad pracovný čas, polovičný úväzok, boj proti diskriminácii a bezpečnosť a ochrana pri práci.
V novembri 2017 Európsky parlament, Rada ministrov a Európska komisia spoločne vyhlásili Európsky pilier sociálnych práv, ktorý by mal občanom priznať nové práva a podporovať zdravé fungovanie pracovných trhov a systémov sociálneho zabezpečenia. Tento pilier je postavený na dvadsiatich princípoch a jeho súčasťou je viacero právnych iniciatív v troch hlavných oblastiach: rovnaké príležitosti a prístup na pracovný trh, spravodlivé pracovné podmienky a adekvátna a udržateľná sociálna ochrana.
Európsky parlament už od začiatkov európskej integrácie volal po aktívnejšej politike v sociálnej oblasti a pravidelne tu podporoval iniciatívy Komisie.
Sociálne zabezpečenie pre Európanov pracujúcich v zahraničí
Koordinácia európskych sociálnych politík zabezpečuje, aby ľudia neprišli o svoje sociálne poistenie, keď sa presťahujú do inej členskej krajiny EÚ.
V roku 2019 parlament odobril zriadenie Spoločného orgánu práce (European Labour Authority), ktorý by mal dohliadať na rešpektovanie pravidiel ohľadne pracovnej mobility a sociálneho zabezpečenia.
V máji 2018 parlament odobril novú legislatívu o vyslaných pracovníkoch, ktorá by mala ľuďom vykonávajúcim tú istú prácu na tom istom mieste zabezpečiť taký istý plat.
Pomoc pre nezamestnaných a pre mladých ľudí
Hlavným nástrojom EÚ na podporu zamestnanosti a sociálneho zaradenia je Európsky sociálny fond, ktorý existuje už od roku 1957. Svoj úžitok priniesol už miliónom ľudí, ktorí sa mohli vďake nemu rekvalifikovať a nájsť si novú prácu. Poslanci práve pracujú na jeho vylepšenej verzii, ktorá by sa mala viac sústrediť na mladých ľudí a deti. Európsky sociálny fond Plus bude zastrešovať viaceré doterajšie fondy a programy a poskytovať tak cielenejšiu a integrovanú podporu.
V júni 2021 Európsky parlament prijal nové pravidlá na boj proti nezamestnanosti a chudobe v EÚ v súvislosti s pandémiou. Prepracovaný a zjednodušený Európsky Sociálny Fond+ sa zameriava na deti a mládeť. Spája dovedna niekoľko existujúcich fondov a programov, využívajúc spoločne ich zdroje.
V EÚ okrem toho existuje Fond na prispôsobenie sa globalizácii. Je určený na pomoc ľuďom, ktorí prišli o prácu preto, lebo firmy, kde pracovali, zavreli svoje prevádzky v EÚ, alebo ich presunuli do tretích krajín s lacnejšou pracovnou silou. Parlement má teraz na stole jeho reformu, ktorá by mala tento fond sprístupniť širším vrstvám a prispôsobiť novým výzvam po roku 2020, ako je napríklad digitalizácia alebo environmentálne problémy.
Pre tých, korí hľadajú právu v zahraničí, je tu pracovný portál EURES, kde nájdete nielen pracovné ponuky ale aj množstvo užitočných informácií.
V roku 2013 bola spustená tzv. záruka pre mladých. Členské štáty sa tu zaviazali, že mladým ľuďom do 25 rokov poskytnú kvalitné pracovné ponuky, ďalšie vzdelávanie, učňovskú prípravu alebo stáž a do štyroch mesiacov po tom, ako sa stanú nezamestnanými alebo ukončia formálne vzdelávanie
Koncom roka 2016 bol zriadený Európsky zbor solidarity, v rámci ktorého sa môžu mladí ľudia zapísať do dobrovoľníckych projektov po celej EÚ a nabrať tak cenné skúsenosti.
Pracovné podmienky
EÚ chce zabezpečiť, aby všetci pracovníci mali dôstojnú životnú úroveň. Poslanci EP prijali v septembri 2022 nové pravidlá, ktoré majú zabezpečiť primeranú minimálnu mzdu v jednotlivých krajinách.
V roku 2019 Parlament prijal minimálne štandardy pre pracovné podmienky. Tieto pravidlá majú lepšie chrániť všetkých pracujúcich, vrátane ľudí, ktorí majú neštandardné pracovné zmluvy, ktoré sa dnes vyskytujú čoraz viac v rámci tzv. zákazkovej ekonomiky.
V apríli 2024 Parlament schválil nové pravidlá EÚ o pracovníkoch platforiem, ktorých cieľom je napraviť zamestnanecký status ľudí pracujúcich pre digitálne platformy, ktorí boli nesprávne klasifikovaní ako samostatne zárobkovo činné osoby, a regulovať používanie algoritmov a údajov pri rozhodovaní o ich nábore, mzde alebo pracovných podmienkach.
Práca z domu sa výrazne rozšírila v dôsledku pandémie Covid-19, ale táto prax spolu s rozvojom digitálnych pracovných nástrojov zmazala rozdiely medzi pracovným a súkromným životom. Poslanci EP presadzujú jasné pravidlá, ktoré by posilnili základné právo zamestnancov odpojiť sa od práce mimo pracovného času.
Poslanci pravidelne prijímajú novely existujúcej legislatívy ohľadne ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci. Naposledy napríklad odobrili prísnejšie limity pre karcinogénne látky.
V novembri 2023 Parlament vyzval na zlepšenie pracovných podmienok umelcov a pracovníkov v kultúre. V ďalšom uznesení z januára 2024 poslanci trvali na pravidlách spravodlivejšieho rozdeľovania príjmov zo streamovania hudby v prospech autorov a interpretov.
Rovnosť medzi ženami a mužmi na pracovisku
EÚ prijíma právne predpisy a vydáva odporúčania a osvedčené postupy na zlepšenie rovnosti medzi mužmi a ženami, či už v práci, politike alebo iných oblastiach. Európsky parlament so svojím výborom pre práva žien bol vždy silným obhajcom tejto veci a každoročne zvyšuje povedomie organizovaním rôznych podujatí pri príležitosti Medzinárodného dňa žien.
Poslanci Európskeho parlamentu chcú tiež zabezpečiť správnu rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom. V roku 2019 prijali nové pravidlá na lepšie zosúladenie pracovného a súkromného života a posilnenie práv rodičov a opatrovateľov. V roku 2021 poslanci EP prijali stratégiu EÚ pre rodovú rovnosť, v ktorej vyzvali Komisiu, aby vypracovala ambiciózny akčný plán na riešenie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov, v ktorom sa stanovia jasné ciele pre krajiny EÚ na zníženie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov v priebehu nasledujúcich piatich rokov. V roku 2023 Parlament prijal nové pravidlá týkajúce sa záväzných opatrení v oblasti transparentnosti odmeňovania.
Parlament svojimi uzneseniami upozorňuje aj na potrebu bojovať proti špecifickým formám násilia páchaného na ženách, ako je sexuálne obťažovanie alebo kybernetické prenasledovanie, a zvýšiť súlad politík v oblasti rodovej rovnosti a iných politík, ako je obchod, rozvoj alebo migrácia.
Parlament podporuje rovnaké zastúpenie žien a mužov v politike. Prečítajte si fakty a čísla o percentuálnom zastúpení žien vo vysokých funkciách Európskom parlamente.
Zlepšovanie verejného zdravia
Zlepšovanie verejného zdravia EÚ reguluje autorizáciu a klasifikáciu liečiv prostredníctvom európskej regulačnej siete liečiv. Po uvedení na trh sa bezpečnosť autorizovaných produktov ďalej monitoruje.
Európska legislatíva stanovuje minimálne požiadavky na zdravie a bezpečnosť na pracovisku: ustanovenia pre používanie vybavenia, ochranu tehotných žien a mladých pracovníkov a tiež požiadavky na vystavenie hluku alebo špecifickým látkam, ako sú karcinogény, mutagény, azbest a olovo.
EÚ má pravidlá zabezpečujúce vysokú úroveň bezpečnosti vo všetkých fázach výroby a distribúcie potravín.
V roku 2018 bola prijatá nová regulácia o veterinárnych liečivách, ktorá má obmedziť používanie antibiotík v poľnohospodárstve a zastaviť šírenie rezistencie na antibiotiká zo zvierat na ľudí.
Vodné plochy určené na kúpanie sú monitorované na prítomnosť baktérií krajinami EÚ prostredníctvom smernice o kúpacích vodách. Rámcová smernica o vode chráni vodné útvary EÚ a smernica o pitnej vode ďalej zlepšuje kvalitu pitnej vody.
V apríli 2024 Parlament prijal revidovanýzákon na zníženie znečistenia ovzdušia v EÚ a dosiahnutie nulového znečistenia ovzdušia do roku 2050.
Európsky preukaz zdravotného poistenia (EHIC) zabezpečuje, aby ľudia žijúci v EÚ mali počas dočasného pobytu vo všetkých krajinách EÚ prístup k nevyhnutnej zdravotnej starostlivosti poskytovanej štátom.
V roku 2021 bola spustená nová iniciatíva EU4Health na roky 2021 až 2027, ktorá umožňuje EÚ lepšie sa pripraviť na hlavné medzinárodné hrozby pre zdravie a zároveň urobiť dostupné cenovo prijateľné lieky a zdravotnícke zariadenia.
Pracovný trh pre všetkých
Parlament navrhuje prijať sériu opatrení na uľahčenie návratu do práce po dlhej maródke a lepšie začlenenie chronicky chorých a hendikepovaných ľudí do pracovného trhu.
V roku 2019 poslanci prijali Európsky akt prístupnosti, ktorý by mal ľuďom s postihnutím umožniť plne sa zapojiť do spoločnosti. Táto legislatíva vyžaduje, aby boli smartfóny, počítače alebo bankomaty prispôsobené pre ľudí s postihnutím alebo staršie osoby.
V roku 2024 Parlament schválil zavedenie týkajúceho sa európskeho preukazu zdravotného znevýhodnenia, ktorý má zabezpečiť, aby osoby so zdravotným znevýhodnením mali v celej EÚ prístup k zvýhodneným podmienkam, ako je prednostný prístup a prístup na vyhradené parkoviská.
Na základe odporúčaní Parlamentu prijala Európska komisia stratégiu pre práva osôb so zdravotným znevýhodnením na obdobie rokov 2021 - 2030.
V roku 2021 bol vytvorený Sociálny klimatický fond na pomoc osobám postihnutým prechodom na energetiku vrátane malých podnikov.
V roku 2024 Parlament prijal nové normy pre vnútroštátne orgány pre rovnosť, ktoré zohrávajú dôležitú úlohu v boji proti diskriminácii na pracovisku.
