Brezposelnost mladih: kako lahko ukrepa EU?
Brezposelnost med mladimi ostaja med glavnimi izzivi EU. Kako se loteva reševanja problematike?
Socialna zaščita in kakovost življenja sta v EU med najboljšimi na svetu. Kljub temu pa se soočamo z mnogimi izzivi, med najbolj perečimi ostaja problematika mladih.
Zaposlovanje in mladi sta politiki, ki sta v pristojnosti posameznih držav članic. Kljub temu pa je Evropska unija zagnala nekaj iniciativ in projektov, ki na teh področjih dopolnjujejo nacionalne ukrepe in ustvarjajo nove priložnosti za mlade.
Evropski ukrepi se osredotočajo na financiranje programov za premagovanje brezposelnosti med mladimi, izboljšanje kakovosti pripravništev in vajeništev, možnosti za mednarodno izobraževanje in iskanje zaposlitve ter programe prostovoljstva.
Brezposelnost med mladimi v številkah
Neuspešno iskanje službe ali usposabljanja slabo vpliva na psihično zdravje in samopodobo ter pri mladih povzroča ustvarja občutke izolacije, negotovosti in osame. Poleg tega so tu še nezanemarljivi vplivi na gospodarstvo in na starajočo se družbo.
Gospodarska in finančna kriza leta 2008 je močno udarila po mlajših od 25 let. Stopnja brezposelnosti med mladimi v EU je v začetku leta 2013 dosegla kar 25 odstotkov, v Grčiji in Španiji pa celo več kot 50 odstotkov. Leta 2019 je upadla na 14 odstotkov, vendar se je nato zaradi pandemije koronavirusa povečala na 18,2 odstotka v aprilu 2021. Situacija se je nato zopet izboljšala, maja 2021 je bilo brezposelnih 17,3 odstotka mladih.
Financiranje izobraževalnih programov
Okrepljeno jamstvo za mlade je pobuda EU, ki v sklopu širšega svežnja ukrepov za podpiranje zaposlovanja mladih pomaga mladim do 30 leta starosti, da prejmejo ponudbo za zaposlitev, nadaljevanje izobraževanja ali pripravništvo.
Pobuda za zaposlovanje mladih posveča psebno pozornost regijam, kjer je stopnja brezposelnosti mladih višja od 25 odstotkov. Namenjena je financiranju ukrepov in programov, ki jih države EU izvajajo v sklopu jamstva za mlade, ki mladim pomagajo pridobiti potrebne veščine in poiskati zaposlitev. Pobuda prav tako financira spodbude podjetjem za zaposlovanje mladih.
Jamstvo za mlade je v obdobju med 2021 in 2027 del evropskega socialnega sklada +. Države EU, kjer je delež mladih, ki niso zaposleni ali v programih izobraževanja ali usposabljanja, višji od povprečja EU, morajo nameniti vsaj 12,5 odstotka sredstev sklada za mlade.
Kakovostna pripravništva
Evropska zveza za pripravništvo podpira jamstvo za mlade in izboljšuje kakovost pripravništev v Evropi. Julija 2020 je Evropska komisija prenovila zvezo, tako da se osredotoča na digitalna in zelena pripravništva, ki bodo pripomogla k prehodu na podnebno nevtralno Evropo.
Mednarodne priložnosti
V EU so za politike visokega šolstva in sisteme usposabljanja pristojne države članice, EU pa lahko pomaga pri koordinaciji in podpira njihova prizadevanja s sredstvi ali sodelovanjem na področju oblikovanja politik.
Leta 1999 je t.i. bolonjska reforma sistema visokega izobraževanja spodbudila medsebojno priznavanje diplom višjega izobraževanja, pridobljenih v 48 državah. Danes poteka neobvezujoč proces vzajemnega priznavanja diplom prve, druge in tretje stopnje.
Toda priznavanje v tujini pridobljene izobrazbe je v nekaterih primerih še vedno težavno. Zato je leta 2018 EU sprejela priporočila o spodbujanju medsebojnega priznavanja diplom. Države EU naj bi do leta 2025 uvedle avtomatično medsebojno priznavanje diplom.
V EU so že v uporabi različna orodja, ki pomagajo priznavati kvalifikacije in pomagajo pri čezmejnem priznavanju certifikatov o usposabljanju in vseživljenjskem učenju. Med njimi so:
- evropsko ogrodje kvalifikacij, pravno neobvezujoče orodje, ki pomaga primerjati sisteme kvalifikacij v Evropi,
- Europass, skupek ključnih dokumentov, med njimi je tudi evropska standardizirana predloga za življenjepis, s katerim se lažje mednarodno primerja izobrazbo in izkušnje,
- evropski sistem kreditnih točk v poklicnem izobraževanju in usposabljanju,ki je bil oblikovan za pomoč pri potrjevanju in prepoznavanju delovnih spretnosti in znanja, pridobljenih v različnih sistemih in državah.
EU si prizadeva zgraditi evropski izobraževalni prostor, ki bo mladim omogočil pridobivanje kakovostne izobrazbe in usposabljanj ter da poiščejo zaposlitev po vsej celini.
Program EU za izobraževanje, usposabljanje, mlade in šport v Evropi je Erasmus+. Osredotoča se na mobilnost in mednarodno sodelovanje. Začel se je zgolj kot program študijskih izmenjav, danes pa je veliko več, saj milijonom evropskih prebivalcev omogoča študij, usposabljanje, delovno izkušnjo ali prostovoljsko delo v tujini. Prav tako ponuja možnosti mednarodnega sodelovanja podjetjem, organizacijam in univerzam ter podpira vzdržni razvoj visokega šolstva v partnerskih državah.
V Erasmus+ je v njegovih 30 letih obstoja sodelovalo več kot 9 milijonov ljudi, samo leta 2017 pa je bilo v aktivnosti programa vključenih skoraj 800.000 Evropejcev.
Podatki Evropske komisije kažejo, da eden izmed treh mladih, ki preko Erasmus+ programa opravljajo plačano pripravništvo, po njegovem zaključku tudi dobi ponudbo za zaposlitev. V petih letih po zaključku študija je stopnja brezposelnosti oseb, ki so bili vključeni v Erasmus+ kar 23 % nižja kot pri tistih, ki v času študija niso sodelovali v programih mobilnosti.
Parlament je 18. maja 2021 sprejel novi program Erasmusa+ za obdobje 2021-2027. Evropski poslanci so na pogajanjih s Svetom zagotovili dodatnih 1,7 milijarde sredstev, skupni proračun Erasmusa+ tako znaša več kot 28 milijard evrov iz različnih virov. To je skoraj dvakrat toliko, kot je znašal proračun predhodnega programa. Novi program se osredotoča na socialno vključenost, zeleni in digitalni prehod ter se trudi omogočati sodelovanje ljudem s slabšimi izhodišči.
Prav tako EU podpira program za zaposlitveno mobilnost Tvoja prva zaposlitev EURES, ki mladim državljanom EU pomaga pri iskanju zaposlitve ali priložnosti za vajeništvo ali pripravništvo v drugi državi članici EU, na Norveškem ali Islandiji, delodajalcem pa pri iskanju kvalificiranih delavcev. Njegov cilj je mladim iskalcem zaposlitve najti plačano zaposlitev po vsej Evropi.
Prostovoljstvo
Evropska solidarnostna enota je nova pobuda Evropske unije, ki mladim omogoča prostovoljsko delo ali sodelovanje pri projektih v svoji državi ali tujini v dobro skupnosti in ljudem po vsej Evropi. Do septembra 2019 se je v enoto vključilo že več kot 161.000 mladih.
Maja 2021 so evropski poslanci potrdili novi program enote za obdobje 2021-2027. Program sedaj obsega tudi humanitano pomoč in bo prvič samostojen prostovoljski program z lastnim proračunom.
