本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》（以下简称《实施办法》）要求，在2019年各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新区管委会、省政府各部门政府信息公开工作年度报告基础上编制。 全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。本报告的电子版可在河北省人民政府门户网站（/）查询。对本报告如有疑问，请与河北省政务公开办公室联系（地址：石家庄市裕华东路113号，邮编：050011，电话：0311-87806535）。 一、总体情况 2019年，河北省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府全面推进政务公开工作决策部署，牢记初心使命，强化责任担当，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，深化重点领域信息公开，着力抓好公开平台建设，全省政务公开制度化、规范化水平不断提升，特别是在省政府领导的直接推动下，政策宣传解读工作进一步深化细化实化，公开质量和实效显著提高，为建设新时代经济强省、美丽河北提供了有力支撑。 （一）聚焦以公开稳预期，发布解读回应有序推进 主动发布政府信息。2019年，全省共发布规章25件，规范性文件2357件，省政府门户网站主动发布各类信息61642条。加强政府信息管理，印发《关于公布省政府规范性文件清理结果的通知》，对2018年12月31日前制定的省政府规范性文件进行了全面清理，废止25件，宣布失效22件，修改14件。各地各部门严格执行政务公开新闻发布机制，紧紧围绕中心工作，全面、准确、主动、及时地向社会公众介绍本地本部门重大方针政策及工作成效，稳定市场预期，提振市场信心。省政府全年举办新闻发布会101场，重点发布了创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、保障和改善民生等重大信息。保定市政府主要负责同志带头出席专场新闻发布会，介绍京津冀协同发展、支持雄安新区建设情况，取得良好社会反响。省财政厅召开全面落实中央减税降费部署专项计划、促进县域经济高质量发展财政政策落实情况等4场新闻发布会，平均每场媒体参会近30家，在主流媒体刊发转载达1000余次。 深入解读重大政策。省政府办公厅印发《关于进一步做好政策宣传解读工作的通知》，要求各地各部门通过多种形式和途径开展全方位、立体式宣传解读，着力提升政策措施知晓面和到达度。省政府门户网站“政策解读”专栏全年解读省政府暨省政府办公厅重大政策文件43件，通过图表图解、在线访谈、H5等形式宣传解读300余次。省发展改革委依托省政企服务直通信息化平台“政策服务站”，为市场主体量身定做“政策包”，全年推送各类政策信息7000余条。省自然资源厅发布《永久基本农田有多久》《二手房买卖手续办理和不动产登记》等微视频，首日播放量190余万次。省市场监管局与河北青年报社合作开展“市场监管在我身边”创意主题随手拍系列活动，访问量达700万人次。 积极回应社会关切。省政府门户网站围绕教育、医疗、养老、交通等群众密切关注事项，举办在线访谈33场，回应公众来信5702封。石家庄、张家口等地积极开展电视问政，直面热点问题，第一时间回应民生关切。省自然资源厅针对重大违建舆情，发布“持续开展违法用地专项整治三年行动拉网式排查生态保护红线区内所有用地项目”等新闻通稿，被20多家媒体转载。省地方金融监管局及时公布《关于对河北省内开展P2P网贷业务机构行政核查结果的公告》《关于河北省内主动申请退出的开展P2P网贷业务机构的公告》等政策信息，有效稳定投资人预期。省人力资源社会保障厅高质量做好群众关于就业、社保、人才、劳动关系等热点高频问题解答，12333服务热线接听来电402万人次，电话总时长3.6万小时。 （二）聚焦以公开强监督，决策和执行公开成效明显 推进决策公开。出台《河北省重大行政决策程序暂行办法》，坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序，广泛听取意见建议。省政府坚持开门立法，面向社会和公众开展立法征求建议15件次。邢台市政府常务会议讨论议定的重要决策或重大政策，均在5个工作日内通过“中国邢台”“邢台发布”等平台向社会公开。省统计局举办第十届“中国统计开放日”暨企业高层论坛，邀请企业高管和省内主要新闻媒体记者实地参访机关，共议统计工作和经济形势。做好人大代表建议政协提案办理工作，省政府门户网站“承办建议提案工作”栏目公开十三届全国人大二次会议代表建议办理复文5件，公开年度承办工作情况报告5篇。 推进执行公开。深入开展“三深化、三提升”活动，通过各级领导包联走访、座谈调研等方式，向市场主体收集问题32167个，已办结反馈31059个，办结率为96.5%。省交通运输厅围绕高速公路建设情况、重点工程项目及春运期间运力保障等热门话题，主动向公众介绍进展情况。省财政厅全面及时公开中央42项和省级6项财政扶贫资金分配使用情况，聘请第三方机构对各地扶贫资金信息公开情况进行全面排查，对发现的问题及时督促整改。省自然资源厅及时发布国有土地出让、矿业权出让、征地、重大建设项目批准和实施领域批准信息，全年发布信息2200余条。省科技厅组建“科技创新辅导团”，面向科技创新主体、科研一线工作者、基层科技管理人员开展科技服务和工作辅导，助力创新驱动发展战略实施。 推进执法公开。制定实施《河北省行政执法公示办法》，在全国率先以政府规章的形式固化行政执法公示制度成果，有关经验做法在全国交流推广。加强事前、事中、事后全过程公开，行政执法部门行政许可、行政处罚决定结果信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其他行政执法决定（结果）在20个工作日内公开。建成全省一体化行政执法信息服务平台，覆盖13个地市和各级行政执法机关。出台《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，制定抽查事项清单（2019年版）、抽查工作细则，全省开展随机抽查13699次，抽查检查对象385943户。 （三）聚焦以公开促落实，重点领域信息公开力度加大 加强“三大攻坚战”信息公开。印发《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》，明确脱贫抓总量、防贫抓机制、后续抓巩固的工作思路。充分利用省扶贫办微信公众号和微博账号，传播公益信息，播报扶贫咨询，扩大公众对扶贫开发工作的知晓度。省生态环境厅网站设立环境质量发布专栏，每月通报全省环境空气质量考核排名。启动2019-2020年秋冬季第三轮大气环境执法专项行动，主动向社会公开大气环境执法检查发现的突出问题。通过举办新闻发布会、媒体通气会、解读会，及时发布大气污染综合治理夏季会战、秋冬季大气污染综合治理攻坚行动、重污染天气过程专家解读等重大信息。 深化“放管服”改革信息公开。印发《关于全面落实中央减税降费部署专项计划的通知》，按时发布《2019年河北省政府定价经营服务性收费目录清单》，修订发布了政府定价经营服务性收费、涉企行政事业性收费、省政府部门行政许可中介服务收费三项收费目录清单。目前，全省政府定价经营服务性收费一级项目共9项，减少1项；二级项目共11项，减少6项。深化“证照分离”改革，企业开办时间压缩至5天以内。通过信用信息共享平台公示登记、备案、许可、处罚等信息的市场主体670.74万户，归集部门涉企信用信息5381.73万条，累计推送“双公示”信息291.16万条，发布严重违法失信企业信息33375条、经营异常名录信息151.78万余条、黑名单信息345条。 强化重点民生领域信息公开。开展补齐学前教育短板、促进义务教育优质均衡发展、推动职业教育产教融合、实施高水平大学建设、农村小学生营养改善计划、京津冀教育协同发展等富民惠民安民教育行动，在省教育厅网站公开各类教育信息733条。全面做好卫生健康信息公开，在省卫生健康委网站公开信息7500余条。大力发展体育直播，围绕群众体育、竞技体育、“全民上冰雪”活动等人民群众关心的热门话题进行交流互动，全年组织新闻媒体发稿1000余条。及时公开《河北省民政事业发展“十三五”规划》，印发社会救助政策宣传册，着眼于精准兜底脱贫，提高群众知晓率，确保各项救助政策精准落地。定期公开低保受助人次数、资金支出数，自觉接受社会监督。 细化财政信息公开。推进财政预决算公开，升级完善预算管理信息化系统，规范公开流程，实行部门提交、财政审核、统一上线，在省人代会结束后的首日即向公众晒出财政“账本”，比预算法规定时间提前39天，在全国属于首例。做好减税降费信息公开，在省财政厅网站设置减税降费专栏，主动公开公示国家和我省减税降费政策法规、通知公告等信息110多条。做好PPP项目信息公开，实施PPP项目全生命周期动态跟踪管理，入库的459个项目信息全部公开。推进政府债务信息公开，及时向社会公开2019年政府债务限额情况和2019年政府债务限额调整情况。严格落实政府债券信息披露制度，2019年公开招标发行政府债券12批次。 （四）聚焦以公开优服务，公开平台建设管理水平显著提升 推进政府网站优质规范发展。加强全省政府网站监管，下发《关于做好政府网站与政务新媒体自查整改及常态化监管检查工作的通知》《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的通知》等文件，对标国办最新指标和要求，不断规范和完善政府网站建设管理工作。推进省政府门户网站高质量建设，调整完善了省政府门户网站的文件公开、政策解读、互动交流等板块的内容体系，实现了用户“一网登陆、全网访问”和网站综合搜索功能。依托省政府门户网站建设了政府公报数据库平台并向公众开放，提供文件检索功能，方便公众查阅和开发利用。 推进政务新媒体健康有序发展。印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》，要求各地各部门加强和改进政务新媒体运维管理，不断提升政务服务水平。“河北省人民政府”微信公众号、新浪微博正式上线运行。组织开展全省政府系统政务新媒体专项治理，对3500多家政务新媒体兜底排查和整改提升。建立健全常态化监管机制，每个季度开展抽查监管，及时通报检查结果。各地各部门按照“谁开设、谁主办”原则，落实主体责任，强化便民服务功能，政务新媒体传播力影响力显著增强。其中，省公安厅官方微博“@河北公安网络发言人”开展“时代楷模”吕建江、“全国道德模范”王红心等主题宣传和“我做的群众最满意的一件事”征集评选等系列活动，发布微博3000余条，阅读量累计超过1.5亿次，60条被新浪推荐为热点微博。 加快办事大厅线上线下融合发展。建成全国用时最短、投资最少的一流政务服务大厅，2019年7月16日正式启动运行，省直35个部门集中进驻。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、首席代表负责”运行模式，658项事项进厅集中办理。建成全省一体化在线政务服务平台，打通16个业务专网，实现省、市、县、乡、村五级贯通。截至2019年底，1279项省级事项、7542个市级事项网上可办，省、市、县三级事项网上可办率达到90%，位居全国前列。打造大厅“一窗受理”云平台，无缝对接网上政务服务平台，线上线下同步办理、深度融合。开发应用“冀时办”APP，上线应用746项，1290余项省级政务服务事项实现指尖办理，“一机在手、服务无忧”。 （五）聚焦提质增效，政务公开制度建设持续完善 制度设计不断优化。全面对标对表《条例》，总结河北政务公开实践，修订公布《河北省实施办法》；更新了政府信息公开指南，印发《河北省2019年政务公开工作要点》。各地各部门认真落实《条例》要求，建立健全政府信息依申请公开工作制度，优化了接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作流程，依申请公开依法办理水平不断提升。 组织保障更加有力。市、县政府把握机构改革契机，进一步明确了政务公开工作机...