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全面推进信访工作法治化
访谈时间:2024-10-17 16:00 访谈嘉宾:南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 访谈背景:

2024年10月17日(星期四)下午16:00南平市信访局党组成员、副局长李硕闻接受“中国南平”网站专访,就“全面推进信访工作法治化”与网民进行在线交流。欢迎网民踊跃提问,积极参与!

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  • 主持人 2024-10-17 16:00
    各位网友,大家好!欢迎收看领导在线访谈节目。我是主持人苏琳蓉。今天我们很高兴地邀请到南平市信访局副局长李硕闻做客我们“中国南平网”,她将就“全面推进信访工作法治化”这一主题与网友们进行在线的交流,李副,您好!
  • 南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 2024-10-17 16:00
    主持人好!各位网友大家好,今天非常高兴来到节目现场,与主持人和网友面对面交流。 
  • 主持人 2024-10-17 16:01
    好的,欢迎您,节目的一开始,可以请您为大家阐述一下全面推进信访工作法治化的重要意义是什么吗?
  • 南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 2024-10-17 16:02
    可以的,全面推进信访工作法治化具有重大而深远的意义。
    一是贯彻习近平法治思想的必然要求,坚持把信访纳入法治轨道,要求强化法律在化解矛盾中的权威地位,引导群众依法表达诉求,让当事人切实感到依法律按程序就能公正有效解决问题。
    二是落实《信访工作条例》的必然要求,全面贯彻落实《信访工作条例》各项规定,就是要把其中的精神和要求转化为开展工作、处理问题、化解矛盾的路径指引,转化为依法决策、依法行政、依法办事的共识共为,这是信访工作法治化的重要内容和关键所在。
    三是破解信访工作难题、提升信访工作质效的必然要求。当前许多矛盾问题通过信访渠道反映出来,要破解这些实践难题,要持续推动信访工作质量变革、效率变革、动力变革,更好地担负起为民解难、为党分忧的政治责任。
    四是改革信访工作制度机制、推动信访工作高质量发展的必然要求。法治是预防和化解信访矛盾的最有效方式,最具有权威性,也较少留有后遗症,坚持改革完善信访工作制度,深入推进信访工作法治化,才能更好地把信访制度优势转化为治理效能,推动信访工作在新时代新征程实现高质量发展。
  • 主持人 2024-10-17 16:03
    好的,那信访工作法治化的目标任务是什么呢?可以请您介绍一下吗?
  • 南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 2024-10-17 16:04
    群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进,实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意,是全面推进信访工作法治化的目标任务。权责明,就是各单位职能明确、权责清晰、责任到人;底数清,就是各级信访部门和职能部门对信访事项的受理、分类、流转、办理、办结情况,要素齐全、一清二楚;依法办,就是信访工作依法规范运行,信访事项依照法律规定和程序受理、办理;秩序好,就是各级信访秩序良好,机关单位办理信访事项有力有序,信访人诉求表达依法理性;群众满意,就是群众信访权利得到依法保护,合理合法的诉求得到依法及时有效解决。
  • 主持人 2024-10-17 16:05
    信访工作法治化要抓住哪几个核心关键词呢?
  • 南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 2024-10-17 16:05
    个人认为要抓住两个关键词。一是“五个法治化”,即:预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。二是“四个到位”,即:受理部门分清性质、明确管辖,转办督办到位;职能部门依照法律规定和程序按时处理到位;对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位;对扰乱社会秩序的违法犯罪行为依法处理到位。
  • 主持人 2024-10-17 16:06
    信访工作中有哪些情形是不受理的呢?
  • 南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 2024-10-17 16:07
    “三个不予受理”,第一、信访事项已经受理或者正在办理,信访人在规定时限内向上级机关又提出同一信访事项的,上级机关不予受理;第二、对跨越有权处理的本级和上一级机关提出的申诉求决类走访事项,上级机关不予受理;第三、属于法院、检察院管辖的事项,已经、正在和应当通过审判机关诉讼程序或检察机关法律监督程序处理的事项,信访部门及其他行政机关不予受理。“两个不再受理”第一、信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理;第二、已经依法终结的涉法涉诉信访事项不再受理。
  • 主持人 2024-10-17 16:08
    那么,要如何准确把握信访工作法治化面临的新形势新使命呢?
  • 南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 2024-10-17 16:09
    推进信访工作法治化,就是将法治理念和依法治国要求贯彻到信访制度运行中,切实运用法治思维和法治方式做好信访工作,使信访工作依法运行。一是信访法规制度体系完备,与相关制度保持衔接协调,就是要做到信访工作有法可依,以良法促善治;二是机关、单位信访工作职责法定、权责一致,就是要依法明确各级机关、单位的信访工作职责,厘清职责边界,严格依法依规履职,做到法定职责必须为、法无授权不可为;三是信访工作依法规范运行,信访问题依法按政策得到解决,就是要对信访工作运行程序、方式方法、责任体系建立明确的标准和要求,坚持解决问题用法、化解矛盾靠法,在法治的轨道上、法律的框架内解决信访问题,保障群众合理合法诉求按照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;四是信访行为依法有序理性,既要坚持权利本位,切实维护群众合法权益,也要坚守秩序价值,依法规范群众的信访活动,引导群众依法理性表达诉求;五是依法信访的理念深入人心,形成机关单位依法办事、人民群众依法信访的良好生态。
  • 网友“这是一碗姜粥” 2024-10-17 16:10
    您认为,当前信访工作在法治化方面面临哪些挑战呢?
  • 南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 2024-10-17 16:10
    当前,信访工作在法治化进程中确实面临着一些挑战。
    首先,个别群众的法治观念还比较淡薄。个别信访人对信访的程序、方式以及自己的权利义务缺乏正确的认识,存在“信访不信法”“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”等错误观念,导致一些非理性信访行为的出现。
    其次,工作层面还存在一些需要加强和改进的地方。比如,有的信访事项发生地或单位没有切实履行化解责任,导致“小事拖大,大事拖炸”;有的以程序性办结代替实体性化解,导致“案结事不了”;有的访诉分离没有落实到位,没有及时依照法定程序办理。
    再者,部门之间的协调配合还不够紧密。有的信访问题往往涉及多个部门,在处理过程中,容易出现推诿扯皮、相互踢皮球的现象,使得信访问题难以得到及时有效的解决。
    最后,信访法治化的宣传力度还不够大。虽然近年来在信访法治化宣传方面做了一些工作,但覆盖面和影响力还不够,很多群众对信访法律法规了解不多,不知道如何依法信访。
  • 网友“幕已白” 2024-10-17 16:11
    针对这些挑战,我们应该采取哪些措施来全面推进信访工作法治化呢?
  • 南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 2024-10-17 16:12
    为了全面推进信访工作法治化,我们可以从以下几个方面着手。
    第一,加强法治宣传教育。立足各级各部门信访接待场所,全面上墙依法依规“路线图”和依法处理信访事项“五化”“四个到位”路线图,开展《信访工作条例》宣传“四进”活动,让群众了解信访的途径、方式和程序,引导群众依法理性表达诉求,并公开曝光极少数以信访为名实施违法行为的典型案例,进一步树立正确导向。
    第二,完善信访工作机制。明确信访工作的职责范围和工作流程,建立健全信访受理、办理、督办、反馈等制度,确保信访工作各个环节都有章可循。加强信访信息化建设,利用互联网技术,建立信访信息平台。如,近年来,我们大力推进网上信访,充分利用新技术提升网上信访效能,着力打造畅通便捷、规范高效、务实管用的信访新渠道,让“数据多跑路、群众少跑腿”。
    第三,加强部门协调配合。着力健全完善乡镇(街道)信访工作联席会议机制,破解乡镇(街道)信访工作力量薄弱的难题,切实为信访工作重心下移、关口前移提供有力保障。明确各部门在信访工作中的职责,加强沟通协调,形成工作合力,不断提高解决信访问题、化解信访矛盾的质效。
    第四,对信访违法行为依法处理。信访工作法治化既要规范机关单位及其工作人员的信访工作行为,也要规范信访人的信访行为,引导依法逐级走访、文明理性表达诉求,对于极少数人在信访活动中或以信访为名实施违法犯罪行为的,各级信访部门以及有权处理的机关、单位要加强与政法机关的沟通对接,协调公安机关依法及时做好现场处置和责任追究工作,树立维护信访秩序的鲜明导向。
    第五,加强信访干部队伍建设。重点强化信访干部能力素质建设,开展多形式岗位练兵和业务竞赛,多渠道、广范围、常态化开展信访政策、业务、法规培训,全面提升信访干部能力素质。同时,要加强信访干部的作风建设,树立良好的形象。
  • 主持人 2024-10-17 16:13
    好的,由于时间关系,今天访谈就到这里,感谢李硕闻副局长做客我们的访谈节目,同时也感谢各位网友的参与,我们下期节目再见。
  • 南平市信访局党组成员、副局长李硕闻 2024-10-17 16:14
    谢谢主持人,谢谢各位网友,大家再见!