近日，铜仁市组织开展“法律明白人”作用发挥示范培训班，以课堂教学、实地观摩等方式，为学员上了一堂生动的法治实践课。自2012年起，铜仁探索“法律明白人”培养工作，累计培养“法律明白人”8.5万余名，广大群众守法用法意识日益增强，乡村风气为之一新。

点滴变化，折射出法治铜仁的坚实步履。自去年铜仁被列为“法律明白人”作用发挥全国六个试点地区之一以来，出台了一系列“法律明白人”机制，在全国率先“法律明白人”村村全覆盖，且村均5人以上。

“头雁”领航“雁阵”齐飞

“遇到棘手事，要从法律角度找答案。”江口县太平镇云舍村党支部书记杨凤刚如是说道。成为“法律明白人”以来，他不仅自己带头学法不说，还将村支两委成员、农家乐示范经营户等培养成“法律明白人”，以至于该村诸多矛盾纠纷得以第一时间化解在萌芽状态。

在铜仁，不仅基层村组干部尊法学法守法，更多的群众也加入到“法律明白人”来，形成了“头雁”带“全雁”，雁阵齐飞的培养氛围。

近年来，该市不断推动更多法治力量向引导和疏导端汇聚和用力，探索完善“法律明白人”培育工作，从原来的村支“两委”干部、网格员等群众，拓展到企业、新业态从业者、传统文化传承人等新兴领域和行业人士，不断向更多领域延伸，积极扩大“法律明白人”培养覆盖面，让信仰法治成为更多群众的共同行动。

据悉，仅今年，新增企业及其商户等“法律明白人”600余人，传统文化传承人94名，退休干部、教师65名，致富能手478名。

精准培训　锻造基层法治生力军

“精彩、生动，收获满满。”11月中旬，在全市“法律明白人”示范培训班上，一场模拟调解，9名“法律明白人”从最先争得面红耳赤到握手言欢，演绎一起土地纠纷调解生动案例，赢得阵阵掌声。

在铜仁，“法律明白人”充分发挥自己知法、懂法的优势，当好普法宣传员的同时，更是成为基层治理的好帮手。

近年来，为切实提升“法律明白人”能力，该市用好用活各种线上学习平台，开展线上培训，切实提升队伍整体素质。同时，注重线下培训，先后与党校、职校等建立培训合作机制，实现培训教材和内容本地化。

与此同时，还以现场观摩、模拟调解等方式，让“法律明白人”有更多地切身感受，进一步增强培训成效。据悉，全市已建立市县级培训基地11个，乡镇（村）级培训基地76个，观摩调解法治实践基地18个。

“六措施”促作用发挥

畅通“法律明白人”成长渠道。将优秀“法律明白人”推荐给相关部门，进入村支两委、妇委会等组织。

探索结对帮扶工作机制。市直5个政法部门结对帮扶10个区县，24个市直、150个县直部门结对帮扶164个“法律明白人”作用发挥示范乡镇和村居。

打造品牌示范“集群”。将“法律明白人”作用发挥融入基层治理体系，积极开展“一县（区）一特色”品牌示范建设，形成各具特色优势的“法律明白人”作用发挥示范“集群”。

推行积分兑换激励机制。将“法律明白人”开展普法宣传、纠纷调解等工作纳入乡村治理、乡风文明等，进行积分管理，所得积分兑换同等价值物品。

发挥宣传带动效应。将“法律明白人”信息上墙公示，增强“法律明白人”身份认同感和服务群众意识。

健全经费保障制度。将“法律明白人”培养工程所需经费纳入各级财政预算，列入普法专项经费和政府购买服务指导性目录，有效推动“法律明白人”培养工作落地落实。