Introduction
Le nombre de personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays n'a jamais été aussi élevé en raison des conflits, de la violence, des catastrophes et des effets des changements climatiques.
Ce nombre a doublé au cours des dix dernières années, les femmes, les enfants et les groupes marginalisés étant souvent les plus touchés.
Des millions de personnes restent bloquées dans leur déplacement pendant des années, voire des décennies.
Le rapport du Groupe de haut niveau chargé de la question des déplacements internes [en anglais] nous invite à ne pas accepter le statu quo et à intensifier l'action collective en matière de déplacements internes. Dans le prolongement de ce rapport, ce Programme d'action représente la vision du Secrétaire général pour mieux résoudre, prévenir et traiter les crises de déplacement interne.
LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DES NATIONS UNIES
ANTÓNIO GUTERRES
Le Programme d'action du Secrétaire général
Le Programme d’action sur les déplacements internes comprend trois grands objectifs :- Aider les personnes déplacées à trouver une solution durable à leur déplacement.
- Mieux prévenir l’apparition de nouvelles crises liées aux déplacements.
- Veiller à ce que les personnes déplacées bénéficient d’une protection et d’une assistance véritables.
Trois objectifs étroitement liés
Des solutions durables
Nous avons pour obligation collective d'aider ces personnes, quels que soient leur sexe, leur âge et leur diversité, à trouver une solution durable à leur déplacement en les aidant à se réintégrer durablement dans leurs localités d'origine, leurs communautés locales ou d'autres régions de leur pays. C'est aux États qu'incombe en premier lieu la responsabilité de faciliter la mise en place de solutions durables aux déplacements internes. La souveraineté est assortie de responsabilités, et les États concernés doivent faire de la question des déplacements internes une priorité nationale à l’échelle de tous les pouvoirs publics, au sein de laquelle les droits des personnes déplacées, en tant que citoyens et résidents, occupent une place centrale.
Une meilleure prévention
Il nous faut intensifier considérablement notre action pour empêcher l’apparition des facteurs de déplacement, à la fois en nous attaquant aux causes profondes des problèmes et en atténuant les risques immédiats et leurs effets. Agir dès maintenant pour s’attaquer à ces facteurs constitue la meilleure forme de protection et contribue à garantir la mise en place de solutions durables.
Une meilleure protection et une meilleure assistance
Le monde entier doit redoubler d’efforts pour combler l’écart qui existe entre les besoins humanitaires et la protection et l’assistance fournies. Après avoir déjà été arrachées à leurs foyers, à leurs moyens de subsistance et à leurs réseaux de solidarité, les personnes déplacées ne devraient pas avoir à craindre en plus pour leur sécurité et leur bien‑être. Nous devons renforcer la qualité de l’assistance et de la protection apportées, effort qui devrait être structuré et guidé par la place centrale à accorder aux droits de l’homme.
Suite à donner
Au sein du système des Nations Unies, le Conseiller spécial pour les solutions à apporter à la question des déplacements internes [en anglais], avec le soutien d'un groupe directeur interagences, dirigera les efforts visant à faciliter le suivi du présent programme d'action, notamment en s'engageant auprès des États Membres, des personnes déplacées et des communautés d'accueil, de la société civile et d'autres acteurs concernés. Le Conseiller spécial s'appuiera sur les contributions actives des entités des Nations Unies, des ONG et des initiatives multipartites concernées par ce suivi.Déclaration commune
Faire avancer le Programme d'action du Secrétaire général des Nations Unies sur les déplacements internes [Lien externe] — Déclaration commune des directeurs du BCAD, de l’OIM, de l’OCHA, du PNUD et du HCR
Quelques faits et chiffres
©OCHA
©OCHA
Nombre de personnes déplacées internes
Le nombre de personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays est plus élevé que jamais en raison des conflits, de la violence, des catastrophes et de l'impact du changement climatique - plus de 59 millions de personnes à la fin de 2021. Le nombre de personnes déplacées à l'intérieur de leur pays à cause d'un conflit a plus que doublé au cours des dix dernières années.
PHOTO | Avril 2020 – Binish, Gouvernorat d'Idleb, Syrie. ©OCHA
©OCHA / Viviane RAKOTOARIVONY
Changements climatiques
Les déplacements internes devraient encore augmenter en raison des effets néfastes des changements climatiques. Les événements climatiques extrêmes, les sécheresses et l'élévation du niveau de la mer sont déjà les principales causes de nouveaux déplacements et seront probablement exacerbés dans les années et décennies à venir.
PHOTO | Février 2022 - École primaire de Morarano, Mananjary, Madagascar. ©OCHA/Viviane Rakotoarivony
©OCHA / Viviane RAKOTOARIVONY
©OCHA / Bahaa Elias
©OCHA / Bahaa Elias
Une assistance humanitaire à court terme
Des millions de personnes sont restées bloquées pendant des années et, en l'absence d'une solution durable, ont été contraintes de dépendre d'une aide humanitaire à court terme pour leur survie.
PHOTO | Camp de déplacés interne de Dawodia, Gouvernorat de Dohuk, Iraq. ©OCHA / Bahaa Elias
©OCHA
Les groupes vulnérables
Plus de la moitié des personnes déplacées sont des femmes et des enfants. Ces personnes, ainsi que celles issues de groupes marginalisés, sont souvent confrontées à des risques particuliers avant et pendant le déplacement.
PHOTO | Février 2021 – Un camp pour personnes déplacées à Siwa, en République centrafricaine. ©OCHA
©OCHA
Des solutions durables
« Nous avons pour obligation collective de les aider à trouver une solution viable à leur déplacement en leur apportant le soutien nécessaire à leur réintégration durable dans leurs localités d’origine, leurs communautés locales ou d’autres régions de leur pays. Nous devons nous atteler à cette tâche collectivement et en faisant preuve d’inventivité dès les premiers stades des déplacements, en nous appuyant sur des normes mondialement reconnues telles que les Principes directeurs relatifs au déplacement de personnes à l’intérieur de leur propre pays et le Cadre conceptuel du Comité permanent interorganisations (CPI) sur les solutions durables pour les personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays. »
— Source : Programme d'action
Réintégration
La réintégration durable dans le lieu d'origine.
Intégration locale
L'intégration locale durable dans la région où la personne déplacée a trouvé refuge.
Installation
L'intégration durable dans une autre région du pays.
Cadre conceptuel du Comité permanent interorganisations pour les personnes déplacées
— 8 critères —
Sûreté et sécurité à long terme
Niveau de vie adéquat
Regroupement familial
Accès à des voies de recours et à la justice
Accès à des moyens de subsistance et à l'emploi
Documents d'identité et autres
Mécanisme accessible de restitution des logements, des terres et des autres biens
Participation aux affaires publiques
— Source : Cadre conceptuel du Comité permanent interorganisations
Internet Explorer n'est pas compatible
Pour une meilleure expérience, visitez ce site web avec Microsoft Edge, Firefox, Chrome ou tout autre appareil mobile.
Continuez