Про схвалення Стратегії захисту документальної спадщини як запоруки збереження національної ідентичності та державності на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках
1. Схвалити Стратегію захисту документальної спадщини як запоруки збереження національної ідентичності та державності на період до 2027 року (далі - Стратегія), що додається.
2. Затвердити операційний план заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії захисту документальної спадщини як запоруки збереження національної ідентичності та державності на період до 2027 року (далі - операційний план заходів), що додається.
3. Міністерствам, обласним та Київській міській державним (військовим) адміністраціям забезпечити:
своєчасне виконання операційного плану заходів за рахунок і в межах видатків, передбачених у державному та місцевих бюджетах на відповідний рік, а також за рахунок міжнародної технічної допомоги, інших джерел фінансування, не заборонених законодавством;
подання Державній архівній службі щороку до 1 лютого інформації про стан виконання операційного плану заходів для її узагальнення.
4. Державній архівній службі забезпечити:
проведення моніторингу та оцінки результатів реалізації Стратегії;
подання щороку до 1 квітня Кабінетові Міністрів України звіту про стан реалізації Стратегії.
5. Рекомендувати органам місцевого самоврядування під час розроблення власних програмних документів передбачати заходи, спрямовані на захист документальної спадщини та розвиток архівної справи.
СТРАТЕГІЯ
захисту документальної спадщини як запорука збереження національної ідентичності та державності на період до 2027 року
Опис проблеми, яка потребує розв’язання, і нормативно-правових актів, що діють у сфері архівної справи
На сьогодні в архівах зосереджено колосальний за обсягами та унікальний за змістом масив ретроспективної документної інформації, що є важливою складовою національного та світового інформаційного простору.
Архіви є важливим інструментом формування історичної пам’яті кожної країни, нації та людства в цілому, що сприяють реалізації права людини на інформацію, захисту демократії, розвитку держави і громадянського суспільства.
Архівні установи на тлі зростання викликів і посилення загроз, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, беруть активну участь у динамічно змінюваній реальності шляхом реалізації ініціатив із захисту та надання доступу до документальних свідчень минулого для підтримки розвитку держави і українського суспільства, зміцнення його ідентичності.
Розроблення цієї Стратегії зумовлено нагальною потребою подолання залишків пострадянської моделі управління архівною справою, запитом українського суспільства щодо утвердження його національної ідентичності, історичної пам’яті та інвестування у майбутнє, активним розвитком технологій нового покоління, необхідністю прискорення інтеграції України в міжнародний культурний простір, а також подоланням викликів, що виникли внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.
Стратегія є програмним документом, розробленим відповідно до принципів управління, орієнтованих на результат, та визначає напрями подальшого реформування і функціонування архівної справи.
Метою Стратегії є визначення з урахуванням наявних потреб і завдань цілісної системи сучасної архівної справи, що спроможна реагувати на виклики сьогодення.
Стратегія базується на таких основних принципах:
реалістичність. Ключові параметри Стратегії відповідають умовам діяльності, цілям, технічному та економічному потенціалу архівних установ, компетенціям працівників, системі управління;
цільова спрямованість. Формування факторів успіху розвитку архівної справи на середньостроковий період та орієнтація на визначені цілі;
людиноцентричність. Спрямування діяльності у сфері архівної справи, насамперед на людину, її права та інтереси;
системність і послідовність. Політика та діяльність у сфері архівної справи вимагають високого рівня організації роботи архівних установ з урахуванням вимог системної взаємодії;
адаптивність та гнучкість. Забезпечуються сумісність окремих положень Стратегії із сучасними тенденціями розвитку суспільства та швидка зміна окремих елементів у разі змін умов зовнішнього середовища;
інноваційність. Системне впровадження певних заходів сприяє стратегічним змінам у тих чи інших видах діяльності архівних установ;
взаємодія та довіра. Забезпечення сталого розвитку архівної справи шляхом вжиття скоординованих дій, відкритості, поваги у межах внутрішньої та зовнішньої співпраці за принципом взаємовигоди та довіри.
Зазначені принципи не є вичерпними.
Стратегія розроблена відповідно до Конституції України, Законів України “Про Національний архівний фонд та архівні установи”, “Про культуру”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16 вересня 2014 р. № 1678-VII, розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 липня 2021 р. № 831 “Деякі питання реформування державного управління України” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 61, ст. 3842) та з урахуванням Хартії про збереження цифрової спадщини (Charter on the Preservation of the Digital Heritage, 2003), Принципів доступу до архівів, схвалених Міжнародною радою архівів (2012), Рекомендації № R (2000) 13 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно європейської політики доступу до архівів, Конвенції Ради Європи про доступ до офіційних документів, вчинену 18 червня 2009 р. у м. Тромсе, Ванкуверської декларації “Пам’ять світу в цифрову епоху: оцифрування і збереження” (“The Memory of the World in the Digital Age: Digitization and Preservation”, 2012), Програми ЮНЕСКО ”Інформація для всіх” (Information for All Programme, 2010).
Аналіз поточного стану справ, тенденції та обґрунтування щодо необхідності розв’язання виявлених проблем
Починаючи з 2014 року внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України втрачено контроль за збереженістю близько 2 млн. документів Національного архівного фонду, що перебувають на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, і більш ніж 3,5 млн. документів Національного архівного фонду, що залишилися на тимчасово окупованих територіях у Донецькій, Луганській, Херсонській та Запорізькій областях. Зазнали ушкоджень та руйнувань окремі приміщення та будівлі державних архівних установ у Дніпропетровській, Донецькій, Київській, Миколаївській, Сумській, Харківській, Херсонській, Чернігівській областях.
Незважаючи на введення в експлуатацію нової будівлі Дирекції з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівних установ, набуття у власність приміщень для розміщення Українського науково-дослідного інституту архівної справи та документознавства, а також переобладнання кількох підземних просторів під архівосховища, проблема нестачі архівосховищ та зношеності матеріально-технічної бази архівних установ і надалі є актуальною.
Так, внаслідок недостатності фінансування та зношеності матеріально-технічної бази архівних установ повністю вичерпано можливості для приймання документів на зберігання у 10 державних архівах, сховища ще 13 заповнені на 90-99 відсотків. У зв’язку з цим потребує невідкладного вирішення питання збереженості культурних цінностей, що виникли не сьогодні, і мають комплексний характер: більше половини будівель державних архівів не забезпечено постами фізичної позавідомчої охорони; 23 відсотки будівель центральних та обласних державних архівів не мають охоронної сигналізації або вона перебуває у неробочому стані; 26 відсотків - не забезпечено пожежною сигналізацією або вона у неробочому стані; 94 відсотки архівосховищ центральних та обласних державних архівів не оснащено системами пожежогасіння або вони перебувають у неробочому стані; 64 відсотки архівосховищ не обладнано системами кондиціювання та вентиляції повітря або вони перебувають у неробочому стані.
Проблема збереження документації, необхідної для ефективного використання під час відновлення функціонування об’єктів критичної інфраструктури, відбудови (реконструкції) зруйнованих чи пошкоджених об’єктів, поновлення виробництва промислової продукції на випадок її втрати або псування, а також з урахуванням можливості руйнації об’єктів в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України набула особливої актуальності.
Наявна в Україні система управління архівною справою формувалася десятиліттями під впливом недостатнього реагування на зміни, що відбулися в усіх сферах суспільного життя, і характеризується недостатнім рівнем інституціональної спроможності та слабкою інтеграцією її учасників. Основними недоліками системи управління архівною справою є змішана модель управління нею, яка полягає у подвійному підпорядкуванні місцевих і галузевих державних архівних установ по вертикалі та горизонталі, що ґрунтується на розмежуванні повноважень між Укрдержархівом, міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади (державні архіви областей є структурними підрозділами обласних держадміністрацій (військових адміністрацій), що призвело до необґрунтованого зменшення обсягів фінансування та чисельності працівників державних архівних установ в областях, галузевих державних архівних установах всупереч щорічному збільшенню обсягів архівних документів Національного архівного фонду, що надходять від фондоутворювачів до державних архівних установ, а також до зменшення кількості відвідувачів архівів і звернень громадян.
Незважаючи на стрімке зростання темпів оцифрування документів Національного архівного фонду протягом останніх років, рівень їх оцифрованості залишається відносно низьким, що унеможливлює всеосяжний швидкий пошук та онлайн-доступ до більшості документів Національного архівного фонду. Для забезпечення відповідності вимогам цифрового суспільства IT-інфраструктура в сфері архівної справи потребує зміцнення та постійного розвитку. Спектр інформаційних продуктів і послуг не повною мірою відповідає запиту користувачів та потребує розширення.
Крім того, з метою визначення місця та ролі архівів у політичному та соціокультурному житті суспільства, функціонуванні державних органів, розвитку промисловості та бізнесу в умовах цифрової трансформації, особливу увагу слід приділяти ролі архівів як установ, що забезпечують захист українського культурного та інформаційного простору. Важливо також інтегрувати сучасний досвід архівної справи та архівознавчих досліджень в європейський і світовий науковий простір. Необхідно також вжити заходів до заборони використання та пропаганди символіки російської імперської політики у сфері архівної справи. У зв’язку з цим існує необхідність актуалізації наукового підґрунтя діяльності у сфері архівної справи. На сьогодні існує недостатньо фундаментальних і прикладних наукових досліджень з архівознавства, фахових видань та публікацій, присвячених новітнім підходам, методикам, технологіям та інноваціям у сфері архівної справи, що зумовлено тривалим обмеженням фінансування Українського науково-дослідного інституту архівної справи та документознавства.
В інформаційному суспільстві надання безперешкодного доступу до інформації та задоволення інформаційних потреб людей є вирішальним фактором в оцінюванні ними якості свого життя. Завдяки інформаційним технологіям архіви у глобальному інформаційному просторі повинні забезпечити з використанням інформаційних технологій комфортні умови для використання інтелекту і досвіду, що накопичені попередніми поколіннями, з метою соціально-економічного прогресу, втілення демократичних ідеалів і переходу людства на новий цивілізаційний рівень розвитку. Відповідно сильні інституції повинні відігравати вирішальну роль у трансформації сфери архівної справи.
Наявний рівень внутрішньої та зовнішньої комунікації потребує охоплення якомога більшої аудиторії для забезпечення комунікації з різних напрямів. Проблемою є відсутність системної співпраці у сфері комунікацій з архівними установами всіх форм власності та низький рівень медіапланування на всіх рівнях. Комунікаційна політика потребує проактивності, правдивості, системності, тобто потужної участі архівних установ у формуванні позитивного іміджу архівної справи в цілому.
Посилення зовнішньої та внутрішньої комунікації, орієнтованої на громадянське суспільство, необхідне для поглиблення розуміння цінності архівних документів як культурного надбання та спільного історичного минулого України та країн світу.
Формування ефективних комунікацій у сфері архівної справи базуватиметься на філософії інформаційного суспільства, використанні різноманітних доступних каналів комунікації, сприятиме формуванню позитивного іміджу архівів, розумінню громадянським суспільством цінності Національного архівного фонду, поглибленню інтеграції до європейської, світової архівної спільноти, використанню правдивої інформації про історичне минуле Української держави та її народу, спростуванню неправдивої російської пропаганди та підтримці позиції України міжнародними організаціями і партнерами щодо запровадження санкцій та інших обмежувальних заходів, спрямованих на припинення будь-якого співробітництва з архівними установами Російської Федерації та Республіки Білорусь, підтримці архівних установ в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України, поверненню незаконно вивезених архівів з тимчасово окупованих територій України.
Причинами неспроможності архівної справи та державної системи страхового фонду документації повною мірою відповідати наявним потребам, сучасним викликам та завданням є:
недостатній рівень цифровізації та організації доступу до документів Національного архівного фонду, що не відповідає сучасним потребам суспільства та окремих громадян;
недосконалість архівної статистики;
недосконалість управління архівною справою та профільної нормативно-правової бази;
зношеність об’єктів архівної інфраструктури та відсутність бази зберігання документів страхового фонду документації;
низький рівень наукового супроводу архівної діяльності та якісного, комплексного поповнення архівних фондів;
недостатність внутрішньої та зовнішньої комунікації.
Результати аналізу поточного стану справ у сфері архівної справи свідчать, що розроблення цієї Стратегії є нагальним та необхідним кроком для збереження національного культурного спадку, забезпечення доступу до архівних фондів, архівованих баз і банків даних, кадастрів, реєстрів, веб-сайтів, веб-сторінок, інших веб-ресурсів, які зібрані, систематизовані і збережені в архівах та до яких створено архівну інформаційну (автоматизовану) систему (далі - архівні інформаційні ресурси), та інтеграції України в європейський культурний простір.
Стратегія розрахована на реалізацію державної політики у сфері архівної справи на період до 2027 року.
Стратегічні цілі, завдання та показники їх досягнення
В умовах збройної агресії Російської Федерації проти України важливим є забезпечення збереженості архівних інформаційних ресурсів, активізація інформатизації архівних процесів, що призведе до розвитку сучасних електронних форм взаємодії, прозорості та доступу до інформації документів Національного архівного фонду.
На сучасному етапі розвитку країни можливе використання консервативного або трансформаційного підходів для подальшого розвитку архівної справи.
Консервативний підхід має еволюційний характер та суттєво не змінює існуючі принципи і цілі розвитку інфраструктури архівної справи, що може призвести до відставання від світових тенденцій та неможливості інтеграції в європейський архівний простір.
Трансформаційний підхід, що пропонується цією Стратегії, передбачає реформування системи управління архівною сферою, визначення засад функціонування єдиного державного реєстру національних архівних інформаційних ресурсів і єдиної державної системи органів управління національними архівними інформаційними ресурсами та архівами, що складається з територіальних і функціональних підсистем та їх складових.
Така реформа визначає напрями інформаційної діяльності органів управління національними архівними інформаційними ресурсами та архівами в умовах стрімкого розвитку інформаційного суспільства, а саме: управління документальними процесами та інформаційними ресурсами на перших етапах їх життєвого циклу, науково-дослідна та інформаційно-просвітницька діяльність архівних установ, створення та розвиток автоматизованих інформаційно-пошукових систем і мереж, оцифровування архівних документів і цифровізація всіх процесів архівної роботи, забезпечення збереженості документів Національного архівного фонду та страхового фонду документації.
Розв’язання проблем передбачається забезпечити шляхом реалізації таких стратегічних цілей Стратегії.
Стратегічна ціль 1. Цифровізація сфери архівної справи та забезпечення її відповідності інформаційним потребам суспільства
Показниками досягнення стратегічної цілі є:
збільшення частки архівних установ, що наповнюють міжархівний пошуковий портал;
збільшення не менш як на 10 відсотків кількості документів Національного архівного фонду, розміщених на міжархівному пошуковому порталі;
збільшення кількості оцифрованих та оприлюднених архівних інформаційних ресурсів, зокрема довідкового апарату до них;
збільшення частки веб-сайтів архівних установ, на яких використовується інструментарій інклюзивності;
збільшення частки користувачів, які залишилися задоволеними отриманими послугами;
збільшення частки модернізованих та оновлених програмно-апаратних засобів і матеріально-технічної бази інформаційно-комунікаційних систем архівів, що забезпечує централізоване приймання-передавання електронних документів на постійне зберігання.
Для досягнення стратегічної цілі 1 визначено такі операційні цілі.
Операційна ціль 1. Забезпечення функціонального онлайн-доступу до архівних інформаційних ресурсів
Завдання, спрямовані на досягнення операційної цілі 1:
запровадження єдиного державного реєстру національних архівних інформаційних ресурсів;
розбудова міжархівного пошукового порталу, що надаватиме доступ до інформаційних ресурсів державних архівних установ за принципом “єдиного вікна” цілодобово сім днів на тиждень у режимі реального часу;
збільшення обсягів інформаційних ресурсів архівно-пошукового проекту “Український мартиролог XX ст.”.
Операційна ціль 2. Оцифрування архівних документів та забезпечення доступу до них кожного користувача
Завдання, спрямовані на досягнення операційної цілі 2:
оцифрування архівних інформаційних ресурсів;
формування цифрового фонду користування, реалізація спільних історичних і генеалогічних проектів оцифрування архівних інформаційних ресурсів, зокрема міжнародних.
Операційна ціль 3. Надання архівами клієнтоорієнтованих послуг, що відповідають потребам користувачів
Завдання, спрямовані на досягнення операційної цілі 3:
запровадження клієнтоорієнтованого підходу в обслуговуванні користувачів і єдиної електронної перепустки користувача архівів;
створення в архівах творчого простору для користувачів з утвердженням ідеї “відкритого архіву”, в межах якого проводяться освітньо-комунікаційні заходи;
запровадження механізму публічного моніторингу якості надання послуг архівами, започаткування оприлюднення результатів такого моніторингу на веб-сайтах архівних установ та за його результатами підвищення якості надання таких послуг;
розвиток інклюзивності та безбар’єрності архівних установ.
Операційна ціль 4. Забезпечення захисту архівів та їх ресурсів
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 4:
впровадження комплексної системи захисту інформації у складі інформаційно-комунікаційних систем, що функціонують у сфері архівної справи;
створення відмовостійкого (централізованого) сховища архівних електронних документів відповідно до кращих світових практик, зокрема країн ЄС;
удосконалення інформаційно-комунікаційної системи, що забезпечує централізоване приймання-передавання електронних документів на постійне зберігання.
Операційна ціль 5. Забезпечення зручності ведення та користування планово-звітною документацією архівів
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 5:
запровадження оновленої планово-звітної документації для архівів та проведення навчання щодо її використання в роботі;
започаткування автоматизованого моніторингу показників і результатів діяльності архівних установ для своєчасної актуалізації, а також формування умов поступової відмови від звітування в паперовій формі.
Очікувані результати досягнення стратегічної цілі 1:
наповнення електронними копіями архівних документів єдиного веб-порталу архівів з інформаційно-пошуковою системою, що виконуватиме функцію централізованого зовнішнього офісу;
рівні можливості архівів для автоматизації своєї діяльності та надання послуг незалежно від поточного рівня інформатизації та фінансових можливостей;
створення нових та модернізація наявних послуг архівів, забезпечення їх імплементації у систему державних електронних сервісів;
запровадження єдиного державного реєстру національних архівних інформаційних ресурсів;
надання можливості користувачам послуговуватися інформаційними ресурсами і сервісами будь-якого архіву цілодобово сім днів на тиждень у режимі реального часу;
забезпечення участі громадськості, представників закладів та установ освіти в освітніх програмах та заходах з цифровізації архівів;
прискорення темпів оцифровування документів Національного архівного фонду та довідкового апарату до них;
активна участь архівних установ у масштабних цифрових проектах із представлення історико-культурної спадщини України в світовому інформаційному просторі;
перехід до електронного архівування як магістрального напряму модернізації архівної справи;
автоматизація планово-звітної документації архівів, що включає необхідні вимоги та процедури для зберігання та представлення архівних даних.
Стратегічна ціль 2. Забезпечення спроможності архівів зберігати та примножувати національні інформаційні ресурси суспільства
Показниками досягнення стратегічної цілі є:
зростання кількості/частки документів Національного архівного фонду, щодо яких здійснено моніторинг стану збереженості;
збільшення кількості прийнятих архівами електронних документів (електронних інформаційних ресурсів), зокрема пов’язаних із подіями воєнного часу, не менше як на 3 тис. одиниць зберігання та одиниць обліку;
частка впровадження багаторівневої системи захисту, спрямованої на безпеку архівних інформаційних ресурсів, працівників архівних установ та їх користувачів;
зростання кількості архівних установ, що увійшли до єдиної державної системи органів управління національними архівними інформаційними ресурсами та архівами;
зростання кількості молоді та студентів, залучених до виконання різних видів робіт в архівних установах за регіонами;
зростання частки працівників архівних установ, що підвищили кваліфікацію (у розрізі посад, статі, віку, регіону);
зростання частки працівників архівних установ, які задоволені своєю роботою;
зростання кількості працівників архівних установ, що пройшли стажування в архівних установах та/або навчання в архівних школах країн Європейського Союзу;
зростання кількості публікацій з питань теорії і методології архівної справи, дослідження її історії, узагальнення історичного досвіду архівних установ, а також архівознавчих та документознавчих досліджень, які створюють теоретичну основу для проведення аналізу і спрямування практичної роботи архівних установ;
збільшення кількості проведених освітніх заходів для ознайомлення з архівною справою та діловодством, архівними інформаційними ресурсами, технологіями і практиками, підвищення рівня задоволеності їх учасників.
Для досягнення стратегічної цілі 2 визначено такі операційні цілі.
Операційна ціль 1. Формування та збереження Національного архівного фонду, що є основою захисту національного надбання в умовах воєнного стану
Завдання, спрямовані на досягнення операційної цілі 1:
здійснення моніторингу стану збереженості документів Національного архівного фонду, документів тривалого зберігання та проведення перевірок наявності і стану документів Національного архівного фонду в архівних установах, місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах та організаціях усіх форм власності, зокрема на деокупованих територіях;
поповнення архівних фондів архівними документами (зокрема електронними інформаційними ресурсами), створеними шляхом ініціативного документування подій воєнного часу та відбудовного періоду, шляхом взаємодії з формувачами таких колекцій;
сприяння державним архівним установам з питань організації евакуації документів із зон бойових дій та небезпечних територій;
розроблення концептуальної моделі комплектування архівних фондів на основі диверсифікації джерел комплектування, розширенні типо-видової структури архівних інформаційних ресурсів, гармонійного поєднання державних та приватних, централізованих та нецентралізованих, електронних та аналогових складових, яка охоплюватиме загальнонаціональний, регіональний та інші рівні функціонування;
перегляд видового складу і строків зберігання документів та інших інформаційних ресурсів з урахуванням скорочення тривалості етапів їх життєвого циклу у джерелах комплектування;
впровадження багаторівневої системи захисту архівних інформаційних ресурсів, працівників архівних установ та їх користувачів;
реставрація та консервація оригіналів документів, зокрема, після їх оцифрування;
вивчення та впровадження досвіду провідних зарубіжних країн щодо збереження, консервації та реставрації оригіналів документів на всіх видах носіїв інформації;
актуалізація питання будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єктів архівної інфраструктури, бази зберігання страхового фонду документації.
Операційна ціль 2. Забезпечення спроможності системи управління архівною справою відповідати наявним викликам
Завдання, спрямовані на досягнення операційної цілі 2:
запровадження єдиної державної системи органів управління національними архівними інформаційними ресурсами та архівами, яка включає центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в зазначеній сфері, територіальні і функціональні підсистеми та їх ланки;
розроблення та впровадження системи нормативно-правових актів з питань архівної справи з урахуванням принципів чіткості, зрозумілості та збалансованості.
Операційна ціль 3. Посилення кадрового потенціалу архівних установ, створення умов для набуття працівниками таких установ сучасних навичок та інструментів
Завдання, спрямовані на досягнення операційної цілі 3:
модернізація вимог до компетентностей, посадових обов’язків працівників сфери архівної справи з урахуванням умов розвитку інформаційного суспільства;
сприяння залученню молоді, зокрема студентів профільних освітніх напрямів, до виконання різних видів архівних робіт у межах проходження виробничої практики.
Операційна ціль 4. Сприяння розвитку архівної справи через наукову та освітню складові
Завдання, спрямовані на досягнення операційної цілі 4:
сприяння розвитку теорії і методології архівної справи, дослідженню її історії, узагальненню історичного досвіду архівних установ, а також архівознавчих та документознавчих досліджень, які створюють теоретичну основу для проведення аналізу і спрямування практичної роботи архівних установ;
забезпечення діяльності архівних установ актуальним науковим та методичним супроводом;
впровадження стандартів, рекомендованих Міжнародною радою архівів, для описування і оприлюднення складу та змісту архівних документів;
доопрацювання стандартів архівної освіти, модернізація освітніх програм з архівної справи та документознавства;
розроблення програми освітніх заходів щодо ознайомлення з архівною справою та діловодством, архівними інформаційними ресурсами, технологіями і практиками, зокрема для курсів підвищення кваліфікації для працівників архівних установ.
Очікувані результати досягнення стратегічної цілі 2:
створення єдиної державної системи органів управління національними архівними інформаційними ресурсами та архівами, яка складатиметься з територіальних і функціональних підсистем та їх ланок;
встановлення партнерства з інститутами громадянського суспільства, що надають експертну допомогу, зокрема у розробленні нормативно-правових актів;
реалізація спільних з підприємствами, установами, організаціями, приватними ініціативами тощо проектів у сфері використання та комплектування архівних фондів;
спроможність архівів відповідати викликам, що стоять перед ними в умовах воєнного стану та постануть у період післявоєнного відновлення;
дотримання під час надання послуг міжнародних та національних стандартів якості.
Стратегічна ціль 3. Формування та розвиток комунікаційної політики архівних установ
Показниками досягнення стратегічної цілі є:
зростання частки громадян, які вважають архівні установи ефективними та довіряють їм;
збільшення частки активних підписників архівних установ та Укрдержархіву в соціальних мережах;
зростання кількості архівних установ, що беруть участь у заходах та/або проектах, організованих міжнародним архівним співтовариством;
збільшення міжнародної підтримки (благодійних пожертв, грантів тощо) для підтримки українських архівів;
збільшення кількості іноземних партнерів, з якими укладено договори про співпрацю.
Для досягнення стратегічної цілі 3 визначено такі операційні цілі.
Операційна ціль 1. Підвищення рівня обізнаності суспільства про архівні інформаційні ресурси та формування позитивного іміджу архівних установ
Завдання, спрямовані на досягнення операційної цілі 1:
перетворення архівних веб-ресурсів на основні платформи комунікації з розширеним користувацьким функціоналом, адаптивним веб-дизайном для подолання інформаційного вакууму та налагодження взаємодії з їх користувачами;
збільшення присутності та просування діяльності архівних установ у соціальних мережах (YouTube, Facebook, Instagram, платформа X тощо) та інших доступних каналах комунікації (медіа), здійснення на постійній основі медіапланування;
визначення та формування потенційних потреб суспільства в архівній інформації;
розширення співробітництва з органами влади, закладами культури, науковими установами, закладами освіти, інститутами громадянського суспільства, здійснення пошуку нових партнерів;
використання архівних інформаційних ресурсів з метою меморіалізації подій повномасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України, її героїв та жертв.
Операційна ціль 2. Розширення присутності України в міжнародному архівному співтоваристві
Завдання, спрямовані на досягнення операційної цілі 2:
залучення архівних установ до виконання програм Міжнародної ради архівів, інших міжнародних організацій, які провадять діяльність у сферах архівної справи та культури;
розширення участі архівних установ у програмах ЮНЕСКО, спрямованих на захист культурної спадщини світу, зокрема у рамках виконання міжнародної програми “Пам’ять світу”;
розвиток співпраці з європейськими архівними групами, насамперед з Європейським бюро національних архівів (EBNA), Європейською групою архівів (EAG), забезпечення присутності українських архівів на Архівному порталі Європи;
налагодження співпраці з міжнародними партнерами та донорами, зокрема з реалізації довгострокових проектів, спрямованих на підтримку українських архівних установ в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України та у повоєнний період;
розширення співробітництва архівних та наукових установ з національними та міжнародними архівознавчими центрами.
Очікувані результати досягнення стратегічної цілі 3:
підтримка інтересів українських архівів у міжнародних організаціях та інтеграція їх у міжнародний архівний простір шляхом розширення міжнародного співробітництва;
своєчасна комунікація та реагування на зміни, очікування та потреби суспільства, виявлені проблеми щодо збереженості документів Національного архівного фонду, підвищення результативності управлінських рішень Укрдержархіву для виконання завдань в умовах реінтеграції територій, що були тимчасово окупованими;
посилення позиції Укрдержархіву в європейських архівних групах (досягнення позиції постійного спостерігача) та міжнародних організаціях;
підвищення частки громадян, які вважають архівні установи ефективними і довіряють їм.
Фінансування завдань і заходів з реалізації Стратегії
Заходи з реалізації Стратегії здійснюються за рахунок коштів державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел, у тому числі міжнародної технічної допомоги.
Операційним планом заходів з реалізації Стратегії передбачено ряд заходів, які потребують додаткового бюджетного фінансування і можуть бути здійснені лише за його наявності. Такі заходи підлягають коригуванню після прийняття закону про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням реальних можливостей бюджету.
Порядок проведення моніторингу, оцінки результатів реалізації Стратегії та звітування
Реалізація Стратегії здійснюється шляхом виконання операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках (далі - операційний план заходів).
Укрдержархів здійснює моніторинг та оцінку результатів реалізації Стратегії і може залучати представників інших центральних органів виконавчої влади, а також за згодою представників інших державних органів, архівних установ, представників громадських об’єднань та міжнародних організацій.
За результатами моніторингу і оцінки результатів реалізації Стратегії Укрдержархів готує пропозиції та рекомендації щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення ефективної реалізації Стратегії.
Під час проведення оцінки прогресу реалізації Стратегії можуть братися до уваги адміністративні дані, статистична інформація, результати соціологічних досліджень, опитувань громадської думки тощо.
Відповідальні за виконання операційного плану заходів подають щороку до 1 лютого Укрдержархіву інформацію про стан виконання заходів.
Укрдержархів щороку не пізніше 1 квітня оприлюднює на офіційному веб-сайті аналітичний звіт про стан реалізації Стратегії за попередній рік, який містить узагальнену оцінку стану реалізації Стратегії в цілому та окремо за кожною стратегічною ціллю, інформацію про стан виконання операційного плану заходів, рекомендації щодо необхідності внесення змін до Стратегії, операційного плану заходів, а також пропозиції стосовно вжиття архівними установами, органами державної влади, іншими установами та організаціями невідкладних заходів щодо забезпечення ефективної реалізації Стратегії, розв’язання основних проблем у сфері архівної справи та збереження документальної спадщини Українського народу.
Узагальнена оцінка результативності Стратегії проводиться протягом шести місяців після завершення строку її реалізації та подається на розгляд Кабінету Міністрів України.
ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН
заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії захисту документальної спадщини як запоруки збереження національної ідентичності та державності на період до 2027 року
|
Найменування завдання |
Найменування заходу |
Відповідальні за виконання |
Строк виконання |
Індикатор виконання |
|
Стратегічна ціль 1. Цифровізація сфери архівної справи та забезпечення її відповідності інформаційним потребам суспільства |
||||
|
Операційна ціль 1. Забезпечення функціонального онлайн-доступу до архівних інформаційних ресурсів |
||||
|
1. Запровадження єдиного державного реєстру національних архівних інформаційних ресурсів |
1) розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про Національний архівний фонд та архівні установи” щодо створення єдиного державного реєстру національних архівних інформаційних ресурсів |
Мін’юст
|
II квартал 2027 р. |
подано Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України законопроект |
|
2) розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту акта про затвердження Порядку ведення єдиного державного реєстру національних архівних інформаційних ресурсів |
Мін’юст
|
IV квартал 2027 р. |
прийнято відповідний акт Кабінету Міністрів України |
|
|
3) розроблення технічного завдання для створення програмного забезпечення єдиного державного реєстру національних архівних інформаційних ресурсів |
Мін’юст
|
IV квартал 2026 р. |
затверджено технічне завдання |
|
|
2. Розбудова міжархівного пошукового порталу, що надаватиме доступ до інформаційних ресурсів державних архівних установ за принципом “єдиного вікна” цілодобово сім днів на тиждень у режимі реального часу |
1) розроблення, затвердження та впровадження методичних рекомендацій з удосконалення описів справ постійного зберігання в контексті декомунізації і деколонізації, удосконалення та адаптації науково-довідкового апарату архівних установ для використання на електронних інформаційних ресурсах |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
видано наказ Укрдержархіву
|
|
2) наповнення архівними інформаційними ресурсами та адміністрування міжархівного пошукового порталу |
державні архівні установи (за згодою)
|
2025-2027 роки |
залучено не менше трьох державних архівних установ до наповнення міжархівного пошукового порталу та збільшено обсяг доступних на ньому архівних інформаційних ресурсів на 10 відсотків |
|
|
3. Збільшення обсягів інформаційних ресурсів архівно-пошукового проекту “Український мартиролог XX ст.” |
1) забезпечення постійного пошуку та оприлюднення в інформаційному просторі архівно-слідчих справ та інших матеріалів про жертви політичних репресій з метою збереження національної пам’яті |
державні архівні установи (за згодою) |
2025-2027 роки |
збільшено кількість виявлених і оприлюднених архівно-слідчих справ на 3 відсотки |
|
2) забезпечення безперебійного функціонування бази даних “Український мартиролог XX ст.” цілодобово сім днів на тиждень у режимі реального часу |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
забезпечено безперебійний доступ до бази даних “Український мартиролог XX ст.” цілодобово сім днів на тиждень у режимі реального часу |
|
|
Операційна ціль 2. Оцифрування архівних документів та забезпечення доступу до них кожного користувача |
||||
|
4. Оцифрування архівних інформаційних ресурсів |
1) розроблення та затвердження Програми оцифрування архівних інформаційних ресурсів на 2026-2030 роки |
Укрдержархів
|
IV квартал 2025 р. |
видано наказ Укрдержархіву |
|
2) підготовка аналітичного звіту щодо результатів виконання державними архівними установами Програми оцифрування архівних інформаційних ресурсів на 2022-2025 роки, затвердженої наказом Укрдержархіву від 29 грудня 2021 р. № 165 |
Укрдержархів |
I квартал 2026 р. |
підготовлено аналітичний звіт |
|
|
5. Формування цифрового фонду користування, реалізація спільних історичних і генеалогічних проектів оцифрування архівних інформаційних ресурсів, зокрема міжнародних |
1) здійснення оцифрування архівних інформаційних ресурсів державними архівами |
державні архіви (за згодою) |
2025-2027 роки |
збільшено обсяги оцифрованих архівних інформаційних ресурсів на 400 тис. одиниць зберігання |
|
2) залучення установ та організацій до оцифрування архівних інформаційних ресурсів шляхом реалізації спільних історичних і генеалогічних проектів тощо |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
укладено не менше п’яти договорів про співпрацю між державними архівами та іншими установами та організаціями |
|
|
Операційна ціль 3. Надання архівами клієнтоорієнтованих послуг, що відповідають потребам користувачів |
||||
|
6. Запровадження клієнтоорієнтованого підходу в обслуговуванні користувачів і єдиної електронної перепустки користувача архівів |
1) запровадження використання єдиної електронної перепустки користувача архівів |
Мін’юст
|
IV квартал 2027 р. |
видано наказ Мін’юсту |
|
2) проведення опитування користувачів архівів щодо їх ставлення до архівних установ та отриманих від них послуг з метою визначення базового рівня довіри та задоволеності, а також розуміння їх потреб та бажань |
Укрдержархів |
IV квартал 2027 р. |
визначено базовий рівень довіри та задоволеності користувачів у межах щорічного моніторингу якості послуг (сервісів) архівних установ |
|
|
7. Створення в архівах творчого простору для користувачів з утвердженням ідеї “відкритого архіву”, в межах якого проводяться освітньо-комунікаційні заходи |
1) забезпечення комфортного середовища з достатньою кількістю столів, стільців, технічних та інших засобів, де користувачі можуть працювати, а також брати участь у заходах, організованих архівом, зокрема у режимі он-лайн |
державні архіви (за згодою)
|
I квартал 2026 р. |
оснащено сучасним обладнанням не менш як п’ять державних архівів для створення комфортних умов роботи користувачів з архівними інформаційними ресурсами та проведення комунікаційних заходів |
|
2) проведення регулярних заходів з популяризації архівної справи та науки (з урахуванням вимог законодавства щодо відвідування архівних установ) |
державні архівні установи (за згодою)
|
2025-2027 роки |
проведено не менше 10 освітньо-комунікаційних заходів для користувачів (семінари, лекції, воркшопи, майстер-класи тощо) з метою утвердження ідеї “відкритого архіву” та популяризації архівної справи |
|
|
8. Запровадження механізму публічного моніторингу якості надання послуг архівами, започаткування оприлюднення результатів такого моніторингу на веб-сайтах архівних установ та за його результатами підвищення якості надання таких послуг |
впровадження методики оцінювання якості надання послуг (сервісів) архівними установами шляхом проведення щорічного моніторингу якості надання послуг (сервісів) |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
проведено щорічні опитування та опубліковано їх результати на веб-сайтах архівних установ та Укрдержархіву |
|
9. Розвиток інклюзивності та безбар’єрності архівних установ |
1) здійснення інформаційного та методичного супроводу діяльності архівних установ щодо утвердження принципів безбар’єрності та створення безбар’єрного простору |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
впроваджено не менш як у половині державних архівних установ методичні рекомендації “Доступність публічних послуг державних архівних установ та установ страхового фонду документації з урахуванням потреб маломобільних груп населення, включаючи осіб з різним рівнем комунікаційних можливостей” |
|
2) використання інструментарію інклюзивності на веб-сайтах архівних установ |
державні архівні установи (за згодою) |
III квартал 2026 р. |
впроваджено функціональні можливості для осіб з інвалідністю на веб-сайтах не менш як у половині архівних установ (наприклад, зміна контрастності, масштабування тексту, звукові описи) |
|
|
3) забезпечення безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до читальних залів та місць загального користування архівних установ |
державні архівні установи (за згодою)
|
IV квартал 2027 р. |
адаптовано не менше 50 відсотків читальних залів та громадських приміщень архівних установ до потреб користувачів із маломобільних груп населення |
|
|
Операційна ціль 4. Забезпечення захисту архівів та їх ресурсів |
||||
|
10. Впровадження комплексної системи захисту інформації у складі інформаційно-комунікаційних систем, що функціонують у сфері архівної справи |
1) проведення аналізу стану впровадження комплексної системи захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах, що працюють у сфері архівної справи |
Укрдержархів
|
IV квартал 2025 р. |
проведено аудит існуючих систем захисту інформації у сфері архівної справи |
|
2) розроблення проектної документації для формування замовлення на створення комплексної системи захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах, що функціонують у сфері архівної справи |
Укрдержархів
|
IV квартал 2026 р. |
затверджено проектну документацію |
|
|
11. Створення відмовостійкого (централізованого) сховища архівних електронних документів відповідно до кращих світових практик, зокрема країн ЄС |
1) вивчення кращих світових практик, зокрема країн ЄС щодо створення відмовостійкого (централізованого) сховища архівних електронних документів |
Укрдержархів |
IV квартал 2025 р. |
проведено аналіз та підготовлено відповідний звіт |
|
2) створення відмовостійкого (централізованого) сховища архівних електронних документів |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
створено та введено в експлуатацію відповідне сховище |
|
|
12. Удосконалення інформаційно-комунікаційної системи, що забезпечує централізоване приймання-передавання електронних документів на постійне зберігання |
1) удосконалення нормативно-правової бази з питань функціонування інформаційно-комунікаційної системи, що забезпечує централізоване приймання-передавання електронних документів на постійне зберігання |
Мін’юст
|
II квартал 2025 р. |
видано наказ Мін’юсту |
|
2) удосконалення технічного та програмного забезпечення інформаційно-комунікаційної системи, що забезпечує централізоване приймання-передавання електронних документів на постійне зберігання |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
забезпечено функціонування інформаційно-комунікаційної системи у повному обсязі |
|
|
Операційна ціль 5. Забезпечення зручності ведення та користування планово-звітною документацією архівів |
||||
|
13. Запровадження оновленої планово-звітної документації для архівів та проведення навчання щодо її використання в роботі |
1) унормування запровадження документування інформації про основні показники діяльності архівних установ в електронній формі |
Укрдержархів |
IV квартал 2025 р. |
видано наказ Укрдержархіву |
|
2) удосконалення звітних форм автоматизованого збору показників і результатів діяльності архівних установ |
Укрдержархів |
IV квартал 2026 р. |
автоматизовано не менше 90 відсотків форм планово-звітної документації архівних установ |
|
|
14. Започаткування автоматизованого моніторингу показників і результатів діяльності архівних установ для своєчасної актуалізації, а також формування умов поступової відмови від звітування в паперовій формі |
проведення автоматизованого моніторингу основних показників діяльності архівних установ |
Укрдержархів
|
IV квартал 2026 р. |
впроваджено автоматизовану систему моніторингу та аналізу даних, що дає змогу здійснювати регулярний перегляд і аналіз показників діяльності державних архівів |
|
Стратегічна ціль 2. Забезпечення спроможності архівів зберігати та примножувати національні інформаційні ресурси суспільства |
||||
|
Операційна ціль 1. Формування та збереження Національного архівного фонду, що є основою захисту національного надбання в умовах воєнного стану |
||||
|
15. Здійснення моніторингу стану збереженості документів Національного архівного фонду, документів тривалого зберігання та проведення перевірок наявності і стану документів Національного архівного фонду в архівних установах, місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах та організаціях усіх форм власності, зокрема на деокупованих територіях |
1) узагальнення стану виконання державними архівами Програми здійснення контролю за наявністю, станом і рухом документів Національного архівного фонду на 2020-2024 роки, затвердженої наказом Укрдержархіву від 13 листопада 2019 р. № 103 |
Укрдержархів |
III квартал 2025 р. |
підготовлено звіт про стан виконання зазначеної Програми державними архівами |
|
2) розроблення та затвердження Програми здійснення контролю за наявністю, станом і рухом документів Національного архівного фонду на 2025-2029 роки |
Укрдержархів |
I квартал 2025 р. |
видано наказ Укрдержархіву |
|
|
3) проведення перевірки наявності документів Національного архівного фонду, а також документів тривалого зберігання, зокрема документів з кадрових питань (особового складу) в архівних установах, місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності з метою встановлення фактів втрати, пошкодження або знищення документів, у тому числі на деокупованих територіях |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
підготовлено щорічні узагальнені відомості |
|
|
16. Поповнення архівних фондів архівними документами (зокрема електронними інформаційними ресурсами), створеними шляхом ініціативного документування подій воєнного часу та відбудовного періоду, шляхом взаємодії з формувачами таких колекцій |
1) забезпечення методичного та інформаційного супроводу ініціативного документування архівними установами, зокрема резонансних подій, спричинених повномасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
впроваджено не менш як у половині державних архівних установ методичні рекомендації “Документування резонансних подій російсько-української війни: правові аспекти та методологія архівування” |
|
2) забезпечення взаємодії архівних установ з утворювачами колекцій архівних документів з метою комплектування фондів архівних установ |
державні архівні установи (за згодою) |
2025-2027 роки |
збільшено кількість архівних документів (зокрема електронних інформаційних ресурсів), пов’язаних із подіями воєнного часу та відбудовного періоду, внесених до Національного архівного фонду, на 3 тис. одиниць зберігання |
|
|
17. Сприяння державним архівним установам з питань організації евакуації документів із зон бойових дій та небезпечних районів |
1) забезпечення оперативного реагування на звернення архівних установ щодо організації евакуації документів із зон бойових дій та небезпечних районів |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
надіслано відповідні роз’яснення державним архівним установам |
|
2) забезпечення архівних установ інформацією щодо алгоритму дій та місць евакуації документів Національного архівного фонду, а також роботи архівних установ на деокупованих територіях |
Укрдержархів |
2025-2027 роки |
надіслано відповідні роз’яснення державним архівним установам |
|
|
3) розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо вдосконалення Методики грошової оцінки документів Національного архівного фонду |
Мін’юст
|
II квартал 2026 р. |
прийнято постанову Кабінету Міністрів України |
|
|
18. Розроблення концептуальної моделі комплектування архівних фондів на основі диверсифікації джерел комплектування, розширенні типо-видової структури архівних інформаційних ресурсів, гармонійного поєднання державних та приватних, централізованих та нецентралізованих, електронних та аналогових складових, яка охоплюватиме загальнонаціональний, регіональний та інші рівні функціонування |
розроблення та затвердження проекту концептуальної моделі комплектування архівних фондів на основі диверсифікації джерел комплектування, розширенні типо-видової структури архівних інформаційних ресурсів, гармонійного поєднання державних та приватних, централізованих та нецентралізованих, електронних та аналогових складових |
Укрдержархів
|
IV квартал 2026 р. |
видано наказ Укрдержархіву |
|
19. Перегляд видового складу і строків зберігання документів та інших інформаційних ресурсів з урахуванням скорочення тривалості етапів їх життєвого циклу у джерелах комплектування |
1) актуалізація переліку типових документів, що утворюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій із зазначенням строків зберігання документів |
Мін’юст
|
IV квартал 2027 р. |
видано наказ Мін’юсту |
|
2) сприяння актуалізації галузевих переліків документів із зазначенням строків їх зберігання, що відображатимуть галузеву специфіку документів |
Укрдержархів |
2025-2027 роки |
надіслано відповідні роз’яснення центральним органам виконавчої влади щодо розроблення та актуалізації галузевих переліків документів |
|
|
20. Впровадження багаторівневої системи захисту архівних інформаційних ресурсів, працівників архівних установ та їх користувачів |
1) визначення можливості інтеграції функції управління ризиками у сферу архівної справи для забезпечення збереженості документів Національного архівного фонду |
Укрдержархів |
IV квартал 2025 р. |
підготовлено аналітичний звіт за результатами проведеного аналізу процесів |
|
2) визначення основних положень та засад багаторівневої системи захисту, яка включатиме такі напрями, як: захист архівних документів/інформаційних ресурсів під час зберігання (протипожежний, температурно-вологісний, санітарно-гігієнічний, світловий, охоронний режими), під час переміщення всередині архіву (логістична безпека), у процесі реставрації та оцифрування, під час користування (в читальних залах, під час експонування виставок, проведення екскурсій тощо), під час надзвичайних ситуацій |
Укрдержархів |
I квартал 2026 р. |
схвалено концептуальну модель на засіданні нормативно-методичної комісії Укрдержархіву |
|
|
21. Реставрація та консервація оригіналів документів, зокрема, після їх оцифрування |
забезпечення стійкого зростання темпів реставрації документів Національного архівного фонду |
державні архівні установи (за згодою) |
2025-2027 роки |
відреставровано та відремонтовано не менш як 600 тис. аркушів архівних документів на рік |
|
22. Вивчення та впровадження досвіду провідних зарубіжних країн у зберіганні, консервації та реставрації оригіналів документів на всіх видах носіїв інформації |
1) вивчення та впровадження досвіду провідних зарубіжних країн у зберіганні, консервації та реставрації оригіналів документів на всіх видах носіїв інформації |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
розроблено програми та проведено десять стажувань реставраторів |
|
2) стажування реставраторів документів Національного архівного фонду за кордоном |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
організовано проведення не менше трьох стажувань реставраторів за кордоном |
|
|
23. Актуалізація питання будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єктів архівної інфраструктури, бази зберігання страхового фонду документації |
1) проведення аналізу щодо визначення потреб у будівництві, реконструкції, реставрації та капітальному ремонті об’єктів архівної інфраструктури та страхового фонду документації |
Укрдержархів |
III квартал 2025 р. |
підготовлено аналітичний звіт |
|
2) розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану заходів на 2026-2027 роки стосовно розвитку інфраструктури для забезпечення збереженості документальної спадщини як основи для відбудови та відновлення України |
Мін’юст
|
IV квартал 2025 р. |
прийнято відповідний акт Кабінету Міністрів України |
|
|
Операційна ціль 2. Забезпечення спроможності системи управління архівною справою відповідати наявним викликам |
||||
|
24. Запровадження єдиної державної системи органів управління національними архівними інформаційними ресурсами та архівами, яка включає центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в зазначеній сфері, територіальні і функціональні підсистеми та їх ланки |
розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно оптимізації системи державних архівів щодо запровадження єдиної державної системи органів управління національними архівними інформаційними ресурсами та архівами, яка включає центральний орган виконавчої влади, територіальні та функціональні підсистеми |
Мін’юст
|
IV квартал 2027 р. |
подано Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України відповідний законопроект |
|
25. Розроблення та впровадження системи нормативно-правових актів з питань архівної справи з урахуванням принципів чіткості, зрозумілості та збалансованості |
розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів постанов Кабінету Міністрів України щодо вдосконалення унормування відносин у сфері архівної справи та діловодства, зокрема внесення змін до Порядку утворення та діяльності комісій з проведення експертизи цінності документів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 р. № 1004 “Про проведення експертизи цінності документів”, та Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 55 “Деякі питання документування управлінської діяльності” |
Мін’юст
|
II квартал 2025 р. |
прийнято відповідні постанови Кабінету Міністрів України |
|
Операційна ціль 3. Посилення кадрового потенціалу архівних установ, створення умов для набуття працівниками таких установ сучасних навичок та інструментів |
||||
|
26. Модернізація вимог до компетентностей, посадових обов’язків працівників сфери архівної справи з урахуванням умов розвитку інформаційного суспільства |
розроблення та затвердження нової редакції розділу “Діяльність архівів”, випуск 81 “Культура та мистецтво” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників |
Укрдержархів |
IV квартал 2025 р. |
видано наказ Укрдержархіву |
|
27. Сприяння залученню молоді, зокрема студентів профільних освітніх напрямів, до виконання різних видів архівних робіт у межах проходження виробничої практики |
1) залучення до проходження виробничої практики студентів профільних освітніх програм і напрямів у державних архівних установах та Укрдержархіві |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
забезпечено проведення не менше однієї виробничої практики студентів профільних освітніх програм у рік |
|
2) використання менторства професіоналів архівної справи серед студентської молоді та новопризначених працівників архівних установ |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
проведено не менше двох зустрічей (семінарів, тренінгів) на рік |
|
|
Операційна ціль 4. Сприяння розвитку архівної справи через наукову та освітню складові |
||||
|
28. Сприяння розвитку теорії і методології архівної справи, дослідженню її історії, узагальненню історичного досвіду архівних установ, а також архівознавчих та документознавчих досліджень, які створюють теоретичну основу для проведення аналізу і спрямування практичної роботи архівних установ |
розроблення та затвердження програми розвитку українського архівознавства, документознавства, археографії на середньострокову перспективу, що відповідатиме потребам модернізації архівної справи та пріоритетам, визначеним Дорожньою картою з інтеграції науково-інноваційної системи України до європейського дослідницького простору |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
видано наказ Укрдержархіву |
|
29. Забезпечення діяльності архівних установ актуальним науковим та методичним супроводом |
сприяння виконанню наукових робіт з питань, пов’язаних з формуванням, обліком, зберіганням та доступом до документів Національного архівного фонду, цифровізацією процесів архівної справи та діловодства |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
завершено та оприлюднено результати наукових досліджень |
|
30. Впровадження стандартів, рекомендованих Міжнародною радою архівів, для описування і оприлюднення складу та змісту архівних документів |
1) проведення аналізу проекту стандарту архівного описування Records in Contexts, розробленого експертною групою з архівного опису Міжнародної ради архівів |
Укрдержархів
|
IV квартал 2026 р. |
підготовлено аналітичну записку щодо можливостей та кроків із впровадження стандарту архівного описування Records in Contexts |
|
2) впровадження стандарту архівного описування Records in Contexts |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
відповідні працівники
|
|
|
31. Доопрацювання стандартів архівної освіти, модернізація освітніх програм з архівної справи та документознавства |
1) утворення робочої групи з метою моніторингу змісту та модернізації освітніх програм з підготовки фахівців у сфері архівної справи та забезпечення її роботи |
Укрдержархів
|
IV квартал 2025 р. |
видано відповідний наказ Укрдержархіву |
|
2) надання підтримки щодо модернізації змісту освітніх програм першого (бакалаврського) рівня вищої освіти, другого (магістерського) рівня вищої освіти з метою їх максимального наближення до фахових компетентностей працівників архівних установ, вимог інформатизації і цифрової трансформації суспільства, сучасних потреб сфери архівної справи, міжнародних стандартів |
Укрдержархів
|
2026-2027 роки |
внесено зміни до освітніх програм закладів вищої освіти з архівної справи та документознавства на рівні бакалаврату та магістратури відповідно до отриманих від робочої групи пропозицій |
|
|
32. Розроблення програми освітніх заходів щодо ознайомлення з архівною справою та діловодством, архівними інформаційними ресурсами, технологіями і практиками, зокрема для курсів підвищення кваліфікації для працівників архівних установ |
1) розроблення програми освітніх заходів (курсів, семінарів, тренінгів тощо) |
Український науково-дослідний інститут архівної справи та документознавства (за згодою)
|
I квартал 2026 р. |
схвалено програму освітніх заходів на засіданні нормативно-методичної комісії Укрдержархіву |
|
2) проведення освітніх заходів, зокрема шляхом розміщення онлайн-курсів на спеціалізованих платформах та здійснення оцінки ефективності шляхом проведення аналізу зворотного зв’язку з їх учасниками |
Український науково-дослідний інститут архівної справи та документознавства (за згодою)
|
IV квартал 2027 р. |
отримано за результатами оцінки ефективності участі в освітньому заході не менш як половиною його учасників середній бал 4 (за п’яти-бальною шкалою) |
|
|
Стратегічна ціль 3. Формування та розвиток комунікаційної політики архівних установ |
||||
|
Операційна ціль 1. Підвищення рівня обізнаності суспільства про архівні інформаційні ресурси та формування позитивного іміджу архівних установ |
||||
|
33. Перетворення архівних веб-ресурсів на основні платформи комунікації з розширеним користувацьким функціоналом, адаптивним веб-дизайном для подолання інформаційного вакууму та налагодження взаємодії з їх користувачами |
1) налагодження взаємодії з користувачами архівних веб-ресурсів та проведення аналізу їх потреб |
Укрдержархів
|
IV квартал 2025 р. |
проведено один моніторинг та підготовлено рекомендації щодо інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів Укрдержархіву та державних архівних установ |
|
2) забезпечення на постійній основі розміщення на архівних веб-ресурсах об’єктивної оперативної інформації про їх діяльність, а також актуалізація оприлюднених матеріалів |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
збільшено обсяг інформації, розміщеної на архівних веб-ресурсах, а також кількість їх відвідувачів на
|
|
|
34. Збільшення присутності та просування діяльності архівних установ у соціальних мережах (YouTube, Facebook, Instagram, платформа X тощо) та інших доступних каналах комунікації (медіа), здійснення на постійній основі медіапланування |
1) впровадження державними архівними установами медіапланування з урахуванням потреб широкої аудиторії та доступних каналів комунікації (медіа) |
Укрдержархів
|
IV квартал 2025 р. |
надіслано рекомендації державним архівним установам щодо впровадження медіапланування |
|
2) оперативна зовнішня та внутрішня комунікація для формування позитивного іміджу Укрдержархіву та архівних установ, донесення правдивої інформації про історичне минуле Української держави та її народу для спростування неправдивої російської пропаганди |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
реалізовано не менше двох спільних тематичних проектів Укрдержархіву, державних архівних установ та іноземних партнерів |
|
|
3) поліпшення візуального контенту для соціальних мереж |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
забезпечено регулярне розміщення контенту, який відповідає потребам цільової аудиторії, в соціальних мережах з використанням різноманітних засобів та офіційної символіки Укрдержархіву |
|
|
35. Визначення та формування потенційних потреб суспільства в архівній інформації |
проведення опитування щодо визначення потенційних потреб суспільства в архівній інформації (онлайн-анкетування, опитування користувачів в архівних установах) |
Укрдержархів
|
IV квартал 2025 р. |
проведено та оприлюднено результати одного опитування |
|
36. Розширення співробітництва з органами влади, закладами культури, науковими установами, закладами освіти, інститутами громадянського суспільства, здійснення пошуку нових партнерів |
1) поглиблення взаємовигідного співробітництва з різними за статусом національними партнерами для реалізації спільних проектів/заходів для забезпечення збереження документів Національного архівного фонду, створення електронних ресурсів, поширення інформації про документальну скарбницю українського народу |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
досягнуто домовленостей щодо реалізації не менше двох проектів з поширення інформації про документи Національного архівного фонду |
|
2) продовження реалізації наявних та нових проектів разом з національними партнерами |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
залучено не менше двох державних архівів до реалізації спільних проектів з благодійною організацією “Благодійний фонд “Меморіал Голокосту “Бабин Яр”, компанією “Архівні інформаційні системи” |
|
|
37. Використання архівних інформаційних ресурсів з метою меморіалізації подій повномасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України, її героїв та жертв |
1) організація та проведення заходів (виставок на основі документів, створених шляхом ініціативного документування подій воєнного стану, семінарів, засідань за круглим столом тощо) з питань увічнення пам’яті про воїнів, які віддали своє життя за свободу, незалежність і територіальну цілісність України у протистоянні збройній агресії Російської Федерації проти України, збереження національної пам’яті для наступних поколінь про мужність і патріотизм захисників Української держави, а також жертв та подій збройної агресії Російської Федерації проти України, зокрема спільних із закладами культури |
Укрдержархів |
2025-2027 роки |
проведено не менше п’яти відповідних заходів |
|
2) реалізація проекту “Архів війни” |
Укрдержархів |
2025-2027 роки |
реалізовано Центральним державним архівом громадських об’єднань та україніки проект та забезпечено можливість його перегляду на веб-порталі Укрдержархіву |
|
|
Операційна ціль 2. Розширення присутності України в міжнародному архівному співтоваристві |
||||
|
38. Залучення архівних установ до виконання програм Міжнародної ради архівів, інших міжнародних організацій, які провадять діяльність у сферах архівної справи та культури |
1) забезпечення комунікації з Міжнародною радою архівів з метою інтеграції у світове архівне середовище, участі у міжнародних архівних, освітніх програмах та проектах |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 року |
реалізовано не менше двох спільних проектів або програм |
|
2) забезпечення представництва Укрдержархіву у щорічних конференціях Міжнародної ради архівів та засіданнях регіональних відділень, членом яких є Укрдержархів, та підтримки позиції з подальшого блокування співробітництва з архівними установами Російської Федерації та Республіки Білорусь |
Укрдержархів |
2025-2027 роки |
взято участь у не менш як одній конференції Міжнародної ради архівів, засіданні регіональних відділень, професійній програмі/секції на рік |
|
|
3) виконання зобов’язань Укрдержархіву перед Міжнародною радою архівів |
Укрдержархів |
2025-2027 роки |
взято участь у засіданнях Генеральної асамблеї Міжнародної ради архівів |
|
|
39. Розширення участі архівних установ у програмах ЮНЕСКО, спрямованих на захист культурної спадщини світу, зокрема у рамках виконання міжнародної програми “Пам’ять світу” |
1) проведення роботи з виявлення в архівах документів Національного архівного фонду, які відповідають критеріям та можуть бути включені до міжнародної програми ЮНЕСКО “Пам’ять світу” |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
виявлено документи, які відповідають критеріям міжнародної програми ЮНЕСКО “Пам’ять світу” |
|
2) забезпечення взаємодії з міжнародними партнерами, спрямованої на забезпечення збереження Національного архівного фонду як складової культурного надбання України |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
укладено не менше двох договорів про співпрацю |
|
|
40. Розвиток співпраці з європейськими архівними групами, насамперед з Європейським бюро національних архівів (EBNA), Європейською групою архівів (EAG), забезпечення присутності українських архівів на Архівному порталі Європи |
1) забезпечення участі представництва Укрдержархіву у засіданнях європейських архівних груп, організованих насамперед Європейським бюро національних архівів (EBNA), Європейською групою архівів (EAG), інших заходах європейських партнерів |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
взято участь не менше ніж в одному засіданні на рік |
|
2) оприлюднення архівних інформаційних ресурсів державних архівів на Архівному порталі Європи та оновлення інформації на ньому в разі потреби |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
оприлюднено архівні інформаційні ресурси не менш як двох державних архівів |
|
|
3) організація та забезпечення проходження стажування українських архівістів в архівних установах ЄС |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
забезпечено не менше двох стажувань працівників державних архівних установ в архівних установах Республіки Польщі і Чеської Республіки на рік |
|
|
41. Налагодження співпраці з міжнародними партнерами та донорами, зокрема з реалізації довгострокових проектів, спрямованих на підтримку українських архівних установ в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України та у повоєнний період |
1) проведення консультацій та досягнення домовленостей щодо реалізації довгострокових гуманітарних та інших двосторонніх та багатосторонніх проектів |
Укрдержархів
|
IV квартал 2027 р. |
досягнуто домовленостей щодо реалізації не менше двох довгострокових гуманітарних проектів |
|
2) розширення кола потенційних міжнародних партнерів та донорів |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
залучено до співпраці не менше двох іноземних партнерів |
|
|
3) сприяння отриманню міжнародної гуманітарної допомоги та фінансових ресурсів донорської спільноти для підтримки діяльності державних архівних установ |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
розглянуто не менше двох грантових програм із залучення міжнародної гуманітарної допомоги |
|
|
42. Розширення співробітництва архівних та наукових установ з національними та міжнародними архівознавчими центрами |
1) надання консультативно-методичної та іншої допомоги державним архівним установам у налагодженні та розвитку міжнародної співпраці з іноземними установами та організаціями |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
укладено державними архівними установами не менше двох договорів щодо співпраці з іноземними установами та організаціями;
|
|
2) проведення консультацій з іноземними архівними та науковими установами та досягнення домовленостей щодо організації стажувань/онлайн-вебінарів для українських архівістів |
Укрдержархів
|
2025-2027 роки |
забезпечено проведення не менше двох стажувань на рік на базі архівних установ іноземних партнерів |
|
|
3) забезпечення взаємодії з іноземними членами редколегії науково-практичного журналу “Архіви України” та сприяння публікації в журналі статей та матеріалів іноземних партнерів та дослідників |
Укрдержархів |
2025-2027 роки |
опубліковано не менше двох статей іноземних партнерів та дослідників у випусках відповідного журналу на рік |
|