ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі: головуючого - Бутенка В.І., суддів: Гончар Л.Я.,
Лиски Т.О., Панченка О.І., Горбатюка С.А., при секретарі
Якименко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за касаційною скаргою ЗАТ "Індар" на
рішення господарського суду м. Києва від 05.07.2005 по справі за
позовом ЗАТ "Індар" до Міністерства охорони здоров'я про визнання
недійсним пункту наказу,
В С Т А Н О В И Л А:
ЗАТ "Індар" звернулося до суду з позовом до Міністерства
охорони здоров'я про визнання недійсним Наказу Міністерства
охорони здоров'я України N 140-АДМ від 11.05.2005.
В обґрунтування своїх вимог вказував на те, що вищезазначений
наказ було видано відповідачем в порушення вимог законодавства
України з перевищенням повноважень, передбачених Конституцією
(
254к/96-ВР ) та законами України, оскільки дорученням
Генеральної прокуратури України від 21.04.2005 N 0711/1/97
відповідачеві було доручено здійснити перевірку позивача та
поставлено вичерпний перелік питань, які стосуються якості
лікарських засобів, що виробляються позивачем, проте в
оспорюваному наказі зазначено про здійснення перевірки
фінансово-господарської діяльності позивача.
Посилаючись на викладене, позивач просив суд визнати Наказ
Міністерства охорони здоров'я України N 140-АДМ від 11.05.2005
недійсним.
Рішенням господарського суду м. Києва від 05.07.2005
ЗАТ "Індар" в задоволенні позову відмовлено.
У поданій касаційній скарзі ЗАТ "Індар" з посиланням на
порушення судом норм процесуального і матеріального права просило
скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове про
задоволення позову.
Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Суд, відмовляючи у позові, вірно зазначив, що позивач у своїй
діяльності повинен керуватися Законом України "Про лікарські
засоби" (
123/96-ВР ), згідно з приписами ст. 4 якого управління у
сфері створення, виробництва, контролю якості та реалізації
лікарських засобів у межах своєї компетенції здійснюють
Міністерство охорони здоров'я України, Державний комітет України з
медичної та мікробіологічної промисловості та спеціально
уповноважені ними державні органи.
Безпідставними є доводи касатора про незаконне втручання та
перешкоджання його господарській діяльності з боку органу
державної влади - відповідача по справі у зв'язку з внесенням до
плану перевірки всупереч дорученню Генеральної прокуратури
перевірки фінансово-господарської діяльності.
Як вбачається з тексту доручення Генеральної прокуратури,
об'єктом перевірки була відповідність матеріально-технічної бази
для виробництва інсулінів технологічній нормативній та
аналітично-нормативній документації, що подавалась ЗАТ "Індар" при
державній реєстрації інсулінів. У межах виконання вказаного
завдання прокуратури може бути необхідною перевірка
фінансово-господарської діяльності позивача.
За таких обставин рішення суду є законним і обґрунтованим,
підстав для його перегляду не має.
За правилами ч. 1 ст. 224 КАС України (
2747-15 ), якщо суди
не допустили порушень норм матеріального і процесуального права
при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної
інстанції касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без
змін.
Керуючись наведеним, ст. ст. 220, 221, 224, 230 КАС України
(
2747-15 ), колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу ЗАТ "Індар" залишити без задоволення, а
рішення господарського суду м. Києва від 05.07.2005 - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню
не підлягає.
