Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26 серпня 2022 року № 525
Відповідно до абзацу четвертого пункту 2-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану», з метою врегулювання питань виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту в період воєнного стану НАКАЗУЮ:
1. Внести до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26 серпня 2022 року № 525 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту під час дії воєнного стану», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2022 року за № 1141/38477, такі зміни:
1) заголовок викласти в такій редакції:
«Про затвердження Порядку і умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту в період воєнного стану»;
2) пункт 1 викласти в такій редакції:
«1. Затвердити Порядок і умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту в період воєнного стану, що додаються».
2. Внести зміни до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту під час дії воєнного стану, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 серпня 2022 року № 525, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 29 вересня 2022 року за № 1141/38477, виклавши їх у новій редакції, що додається.
3. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується в частині складання особистого розпорядження та визначення осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, з 29 березня 2024 року.
|
ПОГОДЖЕНО:
|
|
|
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
|
Порядок і умови
виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту в період воєнного стану
1. Ці Порядок і умови визначають механізм оформлення документів і виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану» (далі — ОГД), у разі загибелі осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі — особа рядового і начальницького складу), зазначених у пунктах 1–1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану» (далі — постанова № 168), а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого в період воєнного стану під час участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва).
Призначення і виплата одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) осіб рядового і начальницького складу за обставин, не передбачених постановою № 168, а також у разі інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності особам рядового і начальницького складу здійснюється відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 року № 357.
2. У разі наявності особистого розпорядження осіб рядового і начальницького складу на випадок своєї загибелі (смерті) про виплату одноразової грошової допомоги особі (особам), яку (яких) особа рядового і начальницького складу обрала (далі — особисте розпорядження), із визначенням розміру частки таких осіб у відсотках, переданого відповідно до вимог Порядку та строків передачі особою рядового і начальницького складу служби цивільного захисту оригіналу особистого розпорядження керівнику органу чи підрозділу цивільного захисту для зберігання в особовій справі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 року № 357, розмір ОГД осіб, які мають на неї право, крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору, визначається відповідно до розміру часток, зазначених в особистому розпорядженні у відсотках.
У разі відсутності особистого розпорядження або за наявності неохопленої особистим розпорядженням частки розміру ОГД на призначення та отримання ОГД (її частки) мають особи, визначені в частині четвертій статті 118-1 Кодексу цивільного захисту України, крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору, у рівних частках.
Незалежно від змісту особистого розпорядження право на призначення та отримання ОГД мають малолітні, неповнолітні, повнолітні непрацездатні діти, непрацездатна вдова (вдівець) та непрацездатні батьки загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу в розмірі 50 відсотків частки, яка належала б кожному з них у разі призначення і виплати ОГД за відсутності особистого розпорядження.
Виплата ОГД здійснюється особам, зазначеним в особистому розпорядженні або особам, зазначеним у частині четвертій статті 118-1 Кодексу цивільного захисту України (далі — отримувачі), з урахуванням положень абзаців першого — третього цього пункту.
Отримувачі можуть реалізувати право на отримання ОГД протягом трьох років з дня виникнення в них такого права. Днем виникнення такого права є дата, зазначена у свідоцтві про смерть особи рядового і начальницького складу, зазначеної в пунктах 1–1-2 постанови № 168, загибель якої сталася в період воєнного стану або смерть якої настала внаслідок причин, зазначених в абзаці першому пункту 1 цих Порядку і умов, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва).
У разі коли особа рядового і начальницького складу, зазначена в пунктах 1–1-2 постанови № 168, зникла безвісти за особливих обставин або її в судовому порядку визнано безвісно відсутньою та у подальшому рішенням суду оголошено померлою, днем виникнення права на ОГД є дата набрання законної сили рішенням суду про оголошення такої особи померлою.
У разі відмови одного з отримувачів від призначення та отримання ОГД, а також якщо один з отримувачів у строк протягом трьох років з дня виникнення в нього такого права не реалізував свого права на призначення та отримання ОГД, його частка розподіляється між іншими отримувачами, у рівних частках.
3. Отримувачі можуть відмовитися від призначення та отримання ОГД шляхом подання особистої заяви, справжність підпису на якій засвідчується нотаріально.
Відмова від призначення та отримання ОГД від імені малолітніх, неповнолітніх дітей загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу, а також недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які мають право на призначення та отримання ОГД, не допускається.
4. Виплата ОГД здійснюється отримувачам незалежно від реалізації права на призначення та отримання ОГД іншими отримувачами.
5. Для виплати ОГД отримувачі подають до апарату ДСНС, підрозділів центрального підпорядкування апарату ДСНС, територіальних органів та підпорядкованих підрозділів, закладів освіти із специфічними умовами навчання, які належать до сфери управління ДСНС (далі — органи (підрозділи) ДСНС), за останнім місцем проходження служби загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу такі документи:
1) особи відповідно до особистого розпорядження:
заяву про виплату ОГД у паперовій формі — на поштову адресу органу (підрозділу) ДСНС або в електронній формі — на адресу електронної пошти органу (підрозділу) ДСНС;
копію документа, що посвідчує особу, а в разі подання документів законним представником або уповноваженою особою — копії документів, що посвідчують особу, тих осіб, від імені яких подається заява, а також документа, який підтверджує повноваження законного представника або уповноваженої особи представляти таких осіб;
копію документа, що засвідчує реєстрацію особи в Державному реєстрі фізичних осіб — платників податків або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податку із зазначеного Реєстру, внесені до паспорта громадянина України (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
2) особи, визначені в частині четвертій статті 118-1 Кодексу цивільного захисту України:
документи, визначені підпунктом 1 цього пункту;
свідоцтва про смерть особи рядового і начальницького складу;
свідоцтва про народження або рішення суду про усиновлення дитини, яке набрало законної сили,— для дітей, зокрема усиновлених, зачатих за життя загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу та народжених після її смерті, а також дітей, стосовно яких загиблу (померлу) особу рядового і начальницького складу за її життя було позбавлено батьківських прав;
свідоцтва про шлюб — для одного з подружжя, який пережив загиблу (померлу) особу рядового і начальницького складу;
свідоцтва про народження особи рядового і начальницького складу, яка загинула (померла),— для батьків загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу;
свідоцтво про смерть батьків та свідоцтво про народження того з батьків, для якого особа рядового і начальницького складу, яка загинула (померла), була батьком (матір’ю),— для внуків загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);
медичного документа, що підтверджує вагітність, виданого відповідним закладом охорони здоров’я,— подається вагітними жінками для визначення кола осіб, які мають право на допомогу та визначення часток на отримання ними допомоги;
довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності або пенсійного посвідчення особи, якій призначено пенсію по інвалідності,— для виплати грошової допомоги непрацездатним дітям, вдові (вдівцю) та батькам загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу;
рішення суду про усиновлення дитини, яке набрало законної сили,— для усиновлювачів загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їх батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);
рішення суду про встановлення факту проживання однією сім’єю загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу з жінкою (чоловіком) без реєстрації шлюбу, яке набрало законної сили,— для жінки/чоловіка, з якою (з яким) загибла (померла) особа рядового і начальницького складу проживала однією сім’єю, але не перебувала в шлюбі;
рішення суду, що підтверджує факт перебування особи, яка є членом сім’ї загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу, на її утриманні, або нотаріально посвідченого правочину, що підтверджує факт її перебування на утриманні особи рядового і начальницького складу,— для утриманців загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу;
рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування,— для опікунів чи піклувальників над дітьми загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу.
6. Органи (підрозділи) ДСНС під час оформлення документів для призначення ОГД до поданих отримувачем документів (їх копій) додатково (за потреби) додають:
витяг з наказу про виключення загиблої (померлої) особи рядового і начальницького складу з кадрів ДСНС;
копію особистого розпорядження особи рядового і начальницького складу (за наявності);
копії документів, що свідчать про причини та обставини загибелі (смерті) особи, зокрема про те, що загибель (смерть) не пов’язана із вчиненням кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп’яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом);
копію постанови Центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС або лікарсько-експертної комісії органу (підрозділу) ДСНС про встановлення причинного зв’язку захворювання, поранення (контузії, травми, каліцтва), що призвело до смерті особи рядового і начальницького складу.
7. Органи (підрозділи) ДСНС мають право отримувати інформацію від державних органів, які є власниками (розпорядниками, держателями, володільцями, адміністраторами тощо) інформаційних (автоматизованих), інформаційно-комунікаційних, комунікаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, щодо осіб, які мають право на отримання ОГД відповідно до положень частини п’ятої статті 118-3 Кодексу цивільного захисту України.
8. Формування документів для призначення та виплати ОГД в органах (підрозділах) ДСНС здійснюється підрозділами з питань роботи з персоналом (кадрами) у взаємодії з бухгалтерськими службами.
9. Органи (підрозділи) ДСНС протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви разом із документами, передбаченими пунктом 5 цих Порядку і умов, приймають рішення про призначення ОГД або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі коли документи подано не в повному обсязі чи подано не за належністю).
У разі відмови чи повернення документів на доопрацювання органи (підрозділи) ДСНС протягом 3 календарних днів з дня прийняття відповідного рішення письмово інформують заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.
10. Органи (підрозділи) ДСНС приймають рішення про призначення ОГД у формі висновку, який затверджується відповідно Головою ДСНС, керівниками органів (підрозділів) ДСНС.
11. Бухгалтерські служби органів (підрозділів) ДСНС готують лист про призначення додаткових коштів на виплату ОГД та надсилають його разом з копією висновку та документами, передбаченими пунктом 5 цих Порядку і умов, до апарату ДСНС.
Виділення коштів для виплати ОГД здійснюється апаратом ДСНС (за наявності відповідних коштів державного бюджету) шляхом перерахування коштів на реєстраційні рахунки органів (підрозділів) ДСНС, після опрацювання підрозділом ДСНС, що здійснює координацію діяльності органів (підрозділів) ДСНС з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги, документів, що стали підставою для призначення ОГД.
Про результати опрацювання документів повідомляється орган (підрозділ) ДСНС. У разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю, апарат ДСНС, протягом 10 робочих днів з дня їх отримання, повертає документи на доопрацювання.
12. Після отримання фінансування на зазначені цілі керівниками органів (підрозділів) ДСНС видається наказ про виплату ОГД, на підставі якого проводиться виплата шляхом перерахування суми на рахунок в установі банку державного сектору, зазначений у заяві отримувача.
13. Виплата ОГД здійснюється в порядку черговості відповідно до дати подання документів.
Призначена сума ОГД виплачується поетапно:
на першому етапі — 1/5 від призначеної суми ОГД;
залишок невиплаченої суми ОГД (4/5 від призначеної суми) — щомісячно, частками впродовж 40 наступних місяців.
14. Після проведення виплати ОГД витяг із наказу керівника органу (підрозділу) ДСНС про проведення виплати, завірений у встановленому порядку, надсилається до апарату ДСНС.
15. Якщо після призначення ОГД за її отриманням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами.
16. Складення і подання фінансової та бюджетної звітностей про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
17. Призначення і виплата ОГД не здійснюються у випадках, передбачених статтею 118-4 Кодексу цивільного захисту України.
18. Рішення про відмову в призначенні ОГД може бути оскаржене в судовому порядку відповідно до законодавства.
19. Якщо особа, зазначена в особистому розпорядженні або особа, зазначена в частині четвертій статті 118-1 Кодексу цивільного захисту України, одночасно має право на отримання ОГД та іншої одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, встановлених іншими актами законодавства, здійснюється одна з таких виплат за її вибором.