Про затвердження Порядку оскарження рішень органів сертифікації
Відповідно до частини десятої статті 23 Закону України «Про географічні зазначення спиртних напоїв», пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок оскарження рішень органів сертифікації, що додається.
2. Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки у встановленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та вводиться в дію одночасно з введенням в дію Закону України від 01 грудня 2022 року № 2800-IX «Про географічні зазначення спиртних напоїв».
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра згідно з розподілом обов’язків.
|
ПОГОДЖЕНО:
|
|
|
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
|
Порядок
оскарження рішень органів сертифікації
1. Цей Порядок визначає процедуру подання виробником спиртного напою із зареєстрованим географічним зазначенням (далі — виробник спиртного напою) скарг на рішення органів сертифікації щодо виробленого ним спиртного напою та розгляду цих скарг органом сертифікації та Держпродспоживслужбою.
Особа, на право, свободу чи законний інтерес якої негативно впливає адміністративний акт, але яка не була учасником адміністративного провадження, має право подати скаргу на такий адміністративний акт в порядку, визначеному Законом України «Про адміністративну процедуру» та цим Порядком.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про географічні зазначення спиртних напоїв».
3. Виробник спиртного напою, який не погоджується з рішенням органу сертифікації щодо виробленого ним спиртного напою, може оскаржити це рішення до органу сертифікації.
4. Виробник спиртного напою, який не погоджується з рішенням органу сертифікації, прийнятим за результатами розгляду його скарги на рішення органу сертифікації, може оскаржити це рішення до Держпродспоживслужби.
5. Повторна скарга від одного і того самого виробника спиртного напою щодо одного і того самого рішення органу сертифікації, яке оскаржувалося, та щодо якого прийнято рішення, розгляду не підлягає.
6. Виробник спиртного напою може в будь-який час відкликати подану ним скаргу до прийняття рішення за результатами її розгляду. У разі відкликання скарги її розгляд припиняється.
7. Рішення органу сертифікації, оскаржене в судовому порядку, не підлягає оскарженню до органу сертифікації та/або Держпродспоживслужби, крім випадків зміни істотних для вирішення справи обставин (умов).
II. Подання скарги та її розгляд органом сертифікації
1. Скарга на рішення органу сертифікації подається в письмовій (електронній або паперовій) формі протягом тридцяти календарних днів з дня доведення його до відома виробника спиртного напою.
У разі пропущення у зв’язку з хворобою, відрядженням чи з інших поважних причин строку подання скарги, визначеного в абзаці першому цього пункту, скаржник може звернутися з клопотанням про поновлення строку подання скарги. Звернення про поновлення строку подання скарги може бути подано протягом десяти робочих днів з дня припинення обставин, що були поважною причиною пропущення строку подання скарги, але не пізніше одного року з дня прийняття адміністративного акта. Скарга, строк подання якої пропущено з поважних причин, подається протягом десяти робочих днів з дня отримання повідомлення про поновлення такого строку.
У разі поновлення строку подання скарги суб’єкт розгляду скарги зазначає про це в окремому рішенні або у рішенні за скаргою із зазначенням поважних причин пропуску строку подання скарги та документів або інших доказів, що підтверджують наявність поважних причин.
Скарга, подана з порушенням строку подання, визначеного в абзаці першому цього пункту, без поважних причин, залишається без розгляду.
1) найменування органу сертифікації;
2) відомості про виробника спиртного напою:
для юридичної особи — найменування, у тому числі скорочене (за наявності), ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, місцезнаходження;
для фізичної особи — підприємця — прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відмітку у паспорті), задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування);
номер телефону, адреса електронної пошти;
реквізити для листування та зазначення обраного заявником способу листування (у паперовій формі, в електронній формі);
3) вимоги виробника спиртного напою та їх обґрунтування;
3. Виробник спиртного напою або його представник підписує скаргу власноруч або з використанням кваліфікованого електронного підпису.
4. До скарги додаються документи, що обґрунтовують позицію виробника спиртного напою, викладену в скарзі, які він вважає необхідними для її розгляду, або їх копії.
Після прийняття рішення за скаргою оригінали документів повертаються виробнику спиртного напою.
5. Орган сертифікації розглядає скаргу протягом тридцяти календарних днів з дня її надходження та приймає рішення про задоволення скарги або її відхилення.
6. Посадова особа органу сертифікації, яка прийняла рішення, що оскаржується, не бере участі в розгляді скарги.
7. Про прийняття рішення за результатом розгляду скарги орган сертифікації інформує виробника спиртного напою невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин — не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття, за допомогою засобів поштового зв’язку або шляхом направлення електронною поштою.
III. Подання скарги та її розгляд Держпродспоживслужбою
1. Скарга на рішення органу сертифікації, прийнятого за результатами розгляду скарги, подається до Держпродспоживслужби в порядку, визначеному пунктом 1 розділу II цього Порядку.
2. Скарга оформлюється відповідно до вимог, визначених підпунктами 2–4 пункту 2, пунктами 3, 4 розділу II цього Порядку.
3. Держпродспоживслужба розглядає скаргу на рішення органу сертифікації протягом тридцяти календарних днів з дати її надходження.
4. Держпродспоживслужба у строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня отримання скарги, надсилає копії скарги та документів, що додаються до неї, органу сертифікації для надання обґрунтованих пояснень чи заперечень щодо поданої скарги.
Пояснення чи заперечення щодо поданої скарги подаються органом сертифікації Держпродспоживслужбі у строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня її отримання.
5. Держпродспоживслужба повідомляє про місце, дату і час розгляду скарги виробника спиртного напою та орган сертифікації не пізніше ніж за п’ять робочих днів до дня її розгляду.
6. Виробник спиртного напою та орган сертифікації мають забезпечити присутність своїх уповноважених представників під час розгляду скарги.
У разі відсутності представників виробника спиртного напою та/або органу сертифікації Держпродспоживслужба приймає рішення про розгляд скарги за відсутності виробника спиртного напою та/або органу сертифікації або повідомити про нову дату і час розгляду скарги виробника спиртного напою та орган сертифікації не пізніше ніж за п’ять робочих днів до дня її розгляду. У такому випадку строк розгляду скарги продовжується на відповідний період, але не більше ніж на п’ятнадцять календарних днів.
У разі повторної неявки Держпродспоживслужба розглядає скаргу за відсутності виробника спиртного напою та/або органу сертифікації.
7. У разі якщо Держпродспоживслужбою встановлено, що рішення органу сертифікації, яке оскаржується, є правомірним, приймається рішення про відхилення скарги.
У разі якщо Держпродспоживслужбою визнано, що рішення органу сертифікації, яке оскаржується, не відповідає вимогам законодавства у сфері географічних зазначень спиртних напоїв, приймається рішення про задоволення скарги.
8. Рішення Держпродспоживслужби оформлюється наказом та направляється виробнику спиртного напою та органу сертифікації за допомогою засобів поштового зв’язку або шляхом направлення електронною поштою не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття.
9. На підставі рішення Держпродспоживслужби про задоволення скарги не пізніше наступного робочого дня після його одержання орган сертифікації скасовує оскаржене рішення і одночасно приймає нове з урахуванням рішення Держпродспоживслужби.
Нове рішення направляється органом сертифікації виробнику спиртного напою невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин — не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття, за допомогою засобів поштового зв’язку або шляхом направлення електронною поштою.
10. Рішення Держпродспоживслужби може бути оскаржене виробником спиртного напою або органом сертифікації до суду в порядку, встановленому законодавством.