一、建议主要内容

胡雪梅代表在2280号建议针对我省遥感和北斗产业发展提出了以下建议：一是设立专项财政资金，统筹遥感数据需求，保障湖南遥感数据的获取，推动湖南省遥感应用，形成长期服务效应；二是扶持高分中心能力建设，帮助高分中心发展，发挥推动湖南省遥感企业发展的牵引作用；三是支持北斗相关产业创新发展，拓宽北斗应用领域；四是以遥感、北斗大数据应用作为切入点，逐步整合湖南省大数据资源。

二、办理经验做法

我厅高度重视，将2280号建议列为我厅唯一的重点件组织办理，成立了由厅长挂帅的办理领导小组，办理过程中组织多次专题会议研究。相关办理经验如下：

一是积极沟通对接。4月12日、4月23日省国土资源厅金勇章副厅长先后两次致电胡雪梅代表，就我省遥感和北斗产业发展初步交换了看法，讨论完善了建议办理方案，明确了双方具体对接的处室和部门，并商定见面会谈时间。

二是深入调查研究。4月10日-13日，我厅会同省发改委、省财政厅组成联合调研组，前往浙江、广西、贵州等地，就遥感和数字经济发展深入调研。4月23日下午，金勇章副厅长带队到湖南航天管理局同省人大代表胡雪梅局长见面会谈，实地调研高分中心建设情况、发展规划及相关需求，就建议办理深入交换了意见。4月26日下午，省国土资源厅金勇章副厅长、湖南航天管理局杨运斌副局长共同带队赴长沙市高新区信息产业园调研北斗导航定位及遥感应用，实地调研中电软件园、湖南卫导、珞珈德毅、中森通信等一批北斗导航企业，了解企业发展现状及需求，倾听企业代表的意见建议。

三是广泛座谈交流。5月17日上午，金勇章副厅长主持召开湖南省遥感与北斗产业发展调研座谈会，省发改委、省经信委、湖南航天管理局、暮云经开区招商合作局及省内外近二十家遥感及北斗企业专家代表应邀参加。会议观看了地理空间大数据建设成果演示、地理国情监测、湖南省卫星导航定位公共服务平台HNCORS短片，介绍了高分中心建设、国产卫星应用发展、湖南北斗产业发展现状等情况。座谈会是对全省遥感与北斗产业发展现状的一次集中调研，同时也征集了政府、企业、专家等各方面宝贵的意见和建议，为下阶段我省出台促进遥感与北斗产业发展的政策措施提供了针对性较强的决策参考。

三、坚持问题导向，实实在在解决问题

我厅结合调研、座谈情况，综合省经信委、省财政厅会办意见，逐一答复了胡雪梅代表提出的问题和建议，暂时因政策原因不能解决或难以落实的也予以解释说明，具体相关情况如下：

一是明确遥感影像统筹部门。《湖南省地理空间数据管理办法》（省政府令第281号）强化了地理空间数据共享与统筹管理，明确由省测绘地理信息行政主管部门负责全省航空航天遥感影像数据的统一获取、处理和提供，从制度上解决了重复生产、重复采购的问题，提升财政资金的使用效率，促进数据的高效利用。

二是扶持高分中心建设发展。我厅支持高分中心建设发展，将加强对高分中心指导，并按照职责提供相应的数据支持。建议高分中心进一步提升自身能力建设，以高分中心为平台，在相关部门指导下参与培育中小型的遥感企业，形成多层次梯度化的创新主体和合理的产业布局，以便在全省遥感影像统筹工作中发挥更大作用。

三是支持北斗相关产业开拓发展。我厅将会同省内相关部门，积极支持北斗产业创新发展，加强政策引导和示范推动，拓宽北斗行业应用领域，发展北斗导航定位与位置服务规模化应用，强化政产学研合作，鼓励企业开展知识产权布局与标准制定。

四是扎实推进地理空间大数据建设。我厅积极响应省委省政府发展大数据产业的号召，已建成省市两级地理空间大数据中心，目前正在研究以地理空间大数据为基础建设自然资源空间数据库，为自然资源开发利用和保护监管、国土空间用途管制等提供支撑，也为全省大数据资源提供自然资源空间数据保障。

四、办理一件建议，带动一方工作

我厅把办理建议提案作为改进和完善国土资源工作的重要途径，有力推动了国土资源工作。在办理2280号建议过程中，充分合理采纳相关单位和专家代表的意见建议，结合调研考察成果，谋划促进我省测绘地理信息产业发展的政策措施。

一是探索创建“遥感应用示范省”。形成了《创建“遥感应用示范省”助力湖南数字经济创新发展》的调研报告呈报省人民政府，提出推进“六个一”（完善“一套制度”、设立“一个专项”、建设“一个中心”、发展“一个园区”，建立“一支基金”、推进“一系列应用”），在全国率先创建“遥感应用示范省”的建议。

二是推进我省遥感数据统筹共享。牵头起草了《湖南省遥感影像数据统筹共享管理办法》，对全省利用财政资金采购、生产、加工处理、分发利用遥感影像数据进行统筹管理。目前已会同省发改委、省财政厅联合行文，提请省人民政府审定。

三是展会搭台助推产业发展。积极推动中国遥感应用协会牵头，于7月19日-21日在长沙举办了全国性的“大数据空间信息博览会”，面向遥感、地理信息行业以及导航、通信和大数据领域，搭建国家级空间信息领域权威专业的交流平台，吸引省内外400余家优秀企事业单位参展参会。许达哲省长、陈飞与陈文浩副省长巡馆并作出重要指示。这对全省遥感与北斗产业发展、对全省大数据和空间信息应用起到极大促进和发展。