Rada Unii Europejskiej

Rada Unii Europejskiej („Rada”) jest jedną z głównych instytucji decyzyjnych UE. W jej posiedzeniach biorą udział ministrowie z 27 państw członkowskich. Zajmuje się ona określaniem polityki i koordynacją.

Siedziba Rady znajduje się w Brukseli, jednak – zgodnie z protokołem nr 6 Traktatów i jej regulaminem wewnętrznym, jej posiedzenia odbywają się w Luksemburgu w kwietniu, czerwcu i październiku. Sesje Rady (z wyjątkiem Rady do Spraw Zagranicznych) zwoływane są przez państwo sprawujące sześciomiesięczną prezydencję, które jest jednocześnie ich przewodniczącym.

Rada spotyka się w 10 składach obejmujących stosownych ministrów z państw członkowskich:

• sprawy ogólne;
• sprawy zagraniczne;
• sprawy gospodarcze i finansowe;
• wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne;
• zatrudnienie, polityka społeczna, zdrowie i ochrona konsumentów;
• konkurencyjność (rynek wewnętrzny, przemysł, badania i przestrzeń kosmiczna);
• transport, telekomunikacja i energia;
• rolnictwo i rybołówstwo;
• środowisko;
• edukacja, młodzież, kultura i sport.

Rada „do Spraw Ogólnych” przygotowuje i prowadzi posiedzenia Rady Europejskiej, wraz z przewodniczącym Rady Europejskiej i Komisją (art. 16 ust 6, akapit pierwszy Traktatu o Unii Europejskiej). Dodatkowo Rada odpowiada za ogólną koordynację polityk, kwestie instytucjonalne i administracyjne oraz kwestie wpływające na więcej niż jedną politykę UE, takie jak wieloletnie ramy finansowe i powiększenie UE. Ponadto gwarantuje ona spójność i ciągłość prac różnych składów Rady.

Prace Rady są przygotowywane przez Komitet Stałych Przedstawicieli Rządów Państw Członkowskich (Coreper). Aby pomóc w przygotowaniu prac Rady, Coreper może ustanowić grupy robocze lub komitety.

Coreper dzieli się na 2 części:

• Coreper II, w skład którego wchodzą przedstawiciele rządów państw członkowskich, zajmuje się punktami związanymi z następującymi składami Rady: do Spraw Ogólnych, Spraw Zagranicznych, Spraw Gospodarczych i Finansowych oraz Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych;
• Coreper I, którego członkami są zastępcy stałych przedstawicieli, zajmuje się pozostałymi składami Rady.

Rada, wraz z Parlamentem Europejskim, pełni funkcję ustawodawczą i budżetową. Jest ona również główną instytucją odpowiedzialną za proces decyzyjny w zakresie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB). Państwa członkowskie koordynują swoje polityki gospodarcze w ramach Rady.

W większości przypadków decyzje Rady, oparte na wnioskach Komisji, podejmowane są wspólnie z Parlamentem Europejskim, zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą. Zależnie od zagadnienia Rada podejmuje decyzje większością zwykłą, większością kwalifikowaną lub jednogłośnie. Większość kwalifikowana to domyślna zasada głosowania.

Zgodnie z postanowieniami Traktatów niektórych decyzji nie podejmuje Rada – są one podejmowane za porozumieniem rządów państw członkowskich. Dotyczy to na przykład wyznaczenia sędziów i rzeczników generalnych Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej lub wyznaczenia siedzib instytucji i agencji. Tego rodzaju decyzje zasadniczo podejmuje się niezależnie od posiedzeń Rady lub Coreper. Nie stanowią one aktów unijnych, nie można ich więc zaskarżyć do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

ZOBACZ TAKŻE

• Komitety i grupy robocze
• Coreper
• Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa (WPZiB)
• Rada Europejska
• Przewodniczący Rady Europejskiej
• Parlament Europejski
• Prezydencja Rady Unii Europejskiej
• Instytucje europejskie
• Państwa członkowskie
• Zwykła procedura ustawodawcza (Współdecyzja)
• Większość kwalifikowana
• Traktaty
• Jednomyślność
• Ważenie głosów w Radzie
• Rada Unii Europejskiej (streszczenie)
• Regulamin wewnętrzny Rady Unii Europejskiej (streszczenie)
• Rada Unii Europejskiej (strona internetowa).