强化行政执法监督 巴林左旗助力优化法治化营商环境

法治是最好的营商环境。今年以来，巴林左旗司法局以贯彻落实行政执法协调监督体系建设和提升行政执法质量三年行动为目标，紧扣提高行政执法制度规则的体系性、执法行为的规范性、履职行权的协同性、监督制约的有效性等重点工作，全面提升依法行政水平，以行政执法监督“小切口”服务法治化营商环境“大文章”。

一、推进执法队伍正规化，行政执法 “含金量”更足

坚持以培促训。大力加强执法队伍能力建设，组织开展2024年全旗行政执法人员能力素质提升培训班，采取“专题讲座+案例教学+现场教学”的方式，多角度、全方位为行政执法人员“充电蓄能”。全旗400余名行政执法人员参加培训，发放学习材料400余套。

坚持以考促训。持续加大行政执法考核力度，严把执法人员准入关，组织开展2024年行政执法人员资格认证考试，全面推动严格规范公正文明执法。本年度共计117名行政执法人员参加考试，其中及格108人，通过率为92.31%，进一步充实了行政执法队伍力量，为优化法治化营商环境提供坚实有力的人才保障。

二、推进行政执法规范化，行政执法 “硬标尺”更严

   以点带面，解决执法“难点”。制定《巴林左旗关于行政执法突出问题专项整治方案》，对涉及市场监管、交通、生态环境、文化市场、治安管理、医疗保障、公共卫生、自然资源等关系群众切身利益的重点执法领域已办结的50余宗执法案卷开展评查，发现典型问题8项，并针对存在问题列明整改清单，限期整改。

协同联动，疏通执法“堵点”。制定《巴林左旗行政执法监督与12345政务服务便民热线暨社会治理体系建立合作机制工作方案》，以12345热线为依托，充分发挥数据优势，进一步拓展行政执法“监督源”，优化法治化营商环境。截至目前，解决涉及行政执法方面的职责边界不清、存在管辖争议的高频行政执法诉求事项3次。

靶向监督，找准执法“痛点”。针对群众关注度高的重点执法领域，开展“伴随式”行政执法监督新模式，重点围绕执法人员规范着装、持证上岗、使用文明执法用语等执法行为进行实时实地跟踪监督、规范指导，进一步从源头提升行政执法规范化水平，截至目前，已开展“伴随式”执法监督活动3次，现场纠正执法不规范问题1个。

三、推进执法方式柔性化，行政执法 “满意度”更高

持续推行包容审慎执法制度，严格落实行政裁量权基准制度，制定完善巴林左旗从轻处罚、减轻处罚、免予处罚和免予行政强制“两轻两免”清单270项，其中：全旗行政执法单位从轻行政处罚事项清单55项，减轻行政处罚清单44项，免于（不予）行政处罚清单166项，免于（不予）行政强制清单5项，实现了法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合，让执法既有“力度”，又有“温度”，推动全旗法治化营商环境再优化。

来源：巴林左旗掌上12348