百色市针对近年来卫星热点频发、森林火灾多发的问题,以“数智化”手段有效破解了野外用火管控的难题。2024年,全市共发现卫星热点187个,同比下降40.3%,火灾次数也同比下降了63%,野外用火管控工作取得明显成效。
一是创新掌上审批。百色市充分发挥林长制的引领作用,加强了“数智化”建设。首先,在创新掌上审批方面,百色市针对林农的生产生活习惯,创新开发了“百色林业便民通”APP。林农通过手机线上申请野外用火,乡镇林业站线上审核,网格护林员线下核验,最快15分钟就可获得用火许可。这一举措不仅提高了审批效率,还有效破解了林农野外用火未批先用、不报违用的难题。截至目前,已在“百色林业便民通”APP上审批生产用火2565起,较未推行掌上审批前,全市野外用火报批增加了36%。
二是创新“空天地”监管。成立了市县两级13支无人机“空中巡逻队”,配备了高清红外线摄像机等先进设备,每日飞行10余次,日巡护面积达到100万亩以上。同时,结合卫星遥感监测系统、林区瞭望台、视频监控等,为网格护林员配备了GPS手机卡设备,实现了“天空+地面”“线上+线下”相结合的全方位无死角用火监管。这一体系自今年6月运行以来,已成功发现并阻止违法用火68次,有效遏制了违规用火行为。
三是创新管理制度。出台《百色市破坏森林资源领域重点关注名单和负面图层管理办法(试行)》。该办法将涉及违规野外用火的个人或单位纳入重点关注名单,将涉及违规野外用火地块纳入负面图层,并暂缓受理其林木采伐申请和各类建设项目使用林地的审批。这一举措从违规用火的“下游”倒逼生产经营主体落实规范用火,有效提升了野外用火管控的成效。截至目前,已有56人被纳入破坏森林资源领域重点关注名单,78片面积共1658亩的地块被纳入负面图层。
四是强化演练培训。开展桂滇黔三省区五州市开展森林防灭火联合实战演练,提升区域森林防灭火协同作战能力,应对日益严峻的森林火灾挑战;举办6期森林消防半专业队伍培训活动,邀请森林消防专家、讲师为全市基层森林消防半专业队伍及其他相关工作人员1000余名业务骨干进行培训,让他们掌握扑火安全知识、人身安全防范、设备的维护和保养、储藏和管理,以及百色市野外用火审批APP使用。