在线访谈：拓展提升“长汀经验”，推动新阶段水土保持高质量发展 |
主持人：各位网友，大家好！欢迎来到“中国龙岩”政府门户网站在线访谈，今天很高兴邀请到龙岩市水利局党组成员、副局长卢晓香同志接受我们的专访，本期话题我们将围绕“拓展提升“长汀经验”，推动新阶段水土保持高质量发展”主题与各位网友进行交流，欢迎大家提出关心的问题。卢晓香副局长，您好！ 卢晓香：主持人好，各位网友大家好！ 主持人：一谈到水土保持，我想大家的第一反应应该就是“长汀经验”，水土流失治理“长汀经验”是我们福建省生态文明建设的一张名片，习近平总书记曾多次作出重要指示批示，请您介绍一下相关情况。 卢晓香：习近平总书记高度重视我市水土流失治理工作，上世纪九十年代以来，曾5次亲赴长汀实地调研，9次作出重要指示批示。1999年11月，时任福建省代省长的习近平同志专程考察长汀水土保持工作，决定将长汀水土流失治理列入省委省政府为民办实事项目。2001年10月，他再次考察长汀，作出“再干八年，解决长汀水土流失问题”的重要指示。到中央工作后，习近平总书记对我市水土保持工作始终牵挂于心。2011年12月到2012年1月间，又连续两次做出重要批示，指出：“……长汀县水土流失治理正处在一个十分重要的节点上，进则全胜，不进则退，应进一步加大支持力度。要总结长汀经验，推动全国水土流失治理工作”，并要求“请有关部门深入调研，提出继续支持推进的意见”。习近平总书记对我市水土流失治理作出的一系列重要批示，揭示了水土流失治理的基本规律，指明了前进方向。 主持人：能不能请您给我们介绍下当前我市水土流失现状。 卢晓香：好的。龙岩曾经是福建省水土流失严重的地区之一，尤其长汀县为全国南方红壤区水土流失最为严重的县份。据1985年遥感普查，全市水土流失面积为374.7万亩，占土地总面积的13.13%。其中，长汀县水土流失面积达146.2万亩，占国土面积近三分之一。在上级相关部门的大力支持下，通过各级各部门共同努力，至2021年全市累计治理水土流失面积801万亩，其中彻底治理面积205.28万亩，水土流失面积降至169.42万亩（每年新增约3万亩），水土保持率提升至94.07%（水土流失率降至5.93%），其中长汀县水土流失面积降为31.07万亩，水土保持率提升至93.32%（水土流失率降至6.68%）。全市七县（市、区）水土流失率全部降至7%以下，其中新罗区、武平县、永定区降至6%以下，水土流失率已显著低于台湾、日韩和欧美等发达国家和地区，水土流失已经从“低流失”治理迈向“高保持”发展阶段，水土流失治理工作已位于国内先进行列。特别是长汀县从1985年的31.46%下降至2021年的6.68%，成为全国水土流失治理的旗帜、南方红壤区治理的标杆、福建省生态文明建设的一个品牌。 主持人：请你谈谈新阶段我市推动水土保持高质量发展具备了哪些条件以及存在的不足？ 卢晓香：从发展环境看，党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，生态文明理念深入人心，加快推动全面绿色转型已经形成高度共识，这为推动我市水土保持高质量发展提供了有利的外部环境。从发展条件看，在习近平总书记的亲自推动下，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在一代一代水保人的不懈努力下，各级党委政府始终把水土流失治理作为重大政治任务和政治责任，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当持续推动，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“滴水穿石、人一我十"的精神,持续开展水土流失治理。建立党政领导挂钩责任制，实现政策资金倾斜。创新治理理念和技术，将工程措施、生物措施和农业技术措施有机结合，人工治理.与生态修复有机结合；创新封禁护林、社会参与和激励保障机制等。成功实践总结出“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的水土流失治理“长汀经验”，具备了推动高质量发展的基础。我市水土保持工作已经站到了新的起点，需要把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，实现从“有没有”到“好不好”的高质量发展，更好支撑我国社会主义现代化建设，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 “十四五”及今后一个时期，我市水土保持工作的主要矛盾已经转化为人民日益增长的高质量生态环境需求和水土保持生态功能不足、人为生产生活方式不合理之间的矛盾，工作重心将从传统的以治理水土流失斑为主，逐步转向森林生态系统修复、生产建设活动管控、生态文明建设与乡村振兴结合。从龙岩实际情况看，与水土保持高质量发展不相适应的问题还比较突出，主要体现在，已治理水土流失区生态系统还相对脆弱，针叶林占比较大，林分结构有待优化，加上不合理的生产建设活动和基建项目引起的人为水土流失还没有真正管住，保护修复的压力和监管的任务依然很重；同时，水土流失治理成果运用不够到位、不够充分，推动水土流失治理与全面实施乡村振兴战略紧密结合尚未形成有效的工作机制，也就是要不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”转换通道的问题。 主持人：针对我市的现状，在新阶段如何推动水土保持高质量发展？ 卢晓香：总得来说，全市要始终坚持以习近平生态文明思想为指导，持续深化贯彻落实习近平总书记对长汀水土流失治理做出的系列重要指示批示精神，持之以恒弘扬“长汀精神”，不断拓展提升“长汀经验”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入并服务新发展格局，坚持人与自然和谐共生基本准则，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以全方位推动高质量发展超越为主线，构建科学合理的水土保持防治战略空间格局，统筹实施山水林田湖草系统治理，促进生产生活方式向绿色转型，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境和优质生态产品的需求。在具体工作方面，重点是实施水土保持“三大工程”，开展“八项行动”，最终实现由“治”到“防”转变，由“量”到“质”提升，由“绿”到“优”深化。 主持人：您能给我们介绍下水土保持“三大工程”，开展“八项行动”具体是指什么？ 卢晓香：好的。“三大工程”是指实施生态综合治理工程、生态安全提升工程和生态发展示范工程。“八项行动”包含开展水土流失斑精准削减行动、人为水土流失有效控制行动、水环境综合治理行动，开展林地保水保土能力提升行动、生物安全防控体系提升行动、生产生活方式绿色转型提升行动，开展高质量发展示范区创建行动、乡村振兴示范培育行动，等八项行动。 主持人：通过实施这“三大工程”、“八项行动”我市的水土保持高质量发展可以实现什么样的目标？ 卢晓香：到2025年，全市水土保持率提升并维持在94%以上，长汀、连城、漳平等3个重点水土流失区治理成效不断提升，水土保持率提高至94%；水土保持监管能力逐步加强，人为水土流失基本得到有效控制，绿色生产生活方式加快形成；全市森林覆盖率稳定在79%，森林蓄积量达1.5亿立方米，着力培育异龄林、混交林、复层林，林分结构进一步优化，马尾松林林分面积每年下降1个百分点，生态系统自然修复能力明显提升；茶园面积稳定在20万亩，果园面积稳定在55万亩左右，生态茶果园实现全覆盖；境内3条主要河流和小流域I—Ⅲ类水质比例分别达100%、95%，16个地表水国考断面I—Ⅲ类水质比例达100%，生态环境质量保持全国领先。2021年长汀县要成为全省首个国家水土保持示范县，五年内永定、上杭、武平、新罗要通过国家水土保持示范县评审认定。 到2035年，全市水土保持率提高到95%以上，森林覆盖率稳定在79%，森林蓄积量达1.55亿立方米，林分结构更加合理，人为水土流失全面管控，重点水土流失区全面治理，基本建成森林生态安全屏障，基本实现水土保持治理体系和治理能力现代化，达到“山河锦绣、生态宜居、业兴民富”，长汀成为践行习近平生态文明思想的模范区，龙岩成为全国生态文明建设示范样板。 主持人：全市下一步为推进水土保持高质量发展要怎么做？ 卢晓香：下一步全市将以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路。围绕到2035年水土保持率达95%以上、达到全胜目标，“十四五”时期争取把水土保持率提高到94%，实现由治到防、由量到质、由进到胜的提升。主要是做好创建“一个区”、强化“两提升”、提高“三个率”、四是突出“四引领”。 创建“一个区”，即推进长汀全国水土保持高质量发展先行区建设。强化“两提升”。即提升生态质量、生态效益。提高“三个率”。即提高水土保持率、植被覆盖率、保土保肥率，实现由量到质的提升。突出“四引领”，即党建引领、政策引领、科技引领、宣传引领。 主持人：好的，今天卢晓香副局长详细介绍了我市水土保持工作情况，通过卢晓香副局长长的介绍，相信网友们对我省市水土保持高质量发展有了深入的认识，由于时间的关系，今天的访谈就到这里，再次感谢卢晓香副局长。感谢网友们的参与，再见！ 卢晓香：谢谢主持人，谢谢大家,再见！
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