《宁德市体育局 宁德市财政局关于印发宁德市体育事业发展专项资金管理办法的通知》文字政策解读

现将办法主要内容解读如下:

一、出台背景 

根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国体育法》和《宁德市市级财政专项资金管理办法》(宁政〔2014〕5号)等有关规定,为规范和加强市级体育事业发展专项资金管理,提高资金使用效益。  

二、目的意义 

用于落实我市全民健身战略,提升竞技体育综合实力,发展体育产业,加快推进体育强市建设,重点支持全民健身、竞技体育、青少年体育和体育产业发展。 

三、出台依据 

根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国体育法》和《宁德市市级财政专项资金管理办法》(宁政〔2014〕5号)等文件精神。 

四、主要内容 

《管理办法》分为六个部分,共三十条,为规范和加强市级体育事业发展专项资金管理,提高资金使用效益提出新的要求。 

一是“总则”部分。明确了《办法》遵循的相关法律法规和体育事业发展专项资金的明确定义,使用原则及执行期限。 

二是“部门职责”部分。明确了专项资金管理部门的职责。 

(一)市体育局: 

1.会同市财政局建立健全专项资金具体管理制度; 2.编制专项资金支出预算,设立专项资金绩效目标,执行已经批复的专项资金支出预算; 3.制定年度专项资金申报通知; 4.监督专项资金的使用,对专项资金绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”对偏离绩效目标的项目采取措施及时纠正,开展部门绩效评价和单位自评,加强绩效结果应用; 5.负责对执行期满或者应当被撤销的专项资金的报请撤销工作; 

(二)市财政局: 

1.负责专项资金的管理和政策研究,以及专项资金设立、调整和撤销等相关工作; 2.会同市体育局制定和完善专项资金管理办法;3.组织专项资金支出预算的编制、执行和绩效管理工作; 4.对专项资金支出实施财政监督;5.会同市体育局对专项资金执行期满或者被撤销后的资金清算、回收以及其他相关管理工作; 

(三)各县(市、区)体育行政部门及财政部门: 

1.根据专项资金项目实施方案按时完成所承担的任务,按规定及时拨付专项资金; 2.对辖区内所实施的项目进行监督管理; 3.按照市体育局、财政局要求开展绩效管理工作。 

(四)资金使用单位: 

负责项目的组织实施、经费管理等工作,做好专项资金全过程预算绩效管理,接受有关部门的绩效考评和监督检查等。 

三是“资金使用范围”部分。明确了资金使用最终要达到的目的以及资金使用的具体范围涉及“全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业发展以及市委、市政府确定的其他重点体育项目开支”。 

四是“资金使用方式和程序”部分。 

明确市对县专项资金支出方式包括核拨、补助。 

明确核拨、补助资金的具体申请方式 

五是“绩效评价和监督管理”部分。 

一是明确开展绩效评价及监督管理的职责部门及具体流程;二是评价结果作为以后年度部门预算、安排财政资金的重要依据;三是强调了对违法违规行为予以追究相应责任。 

六是“附则”部分。明确了参照适用的范围。