中央纪委国家监委网站 郝思斯
1月10日，江苏省泗洪县花庄社区蔬果种植基地里，党员志愿者直播团队正为果农推销圣女果，助力新年销售。图片来源：视觉中国
黑龙江省牡丹江市纪委监委坚持把纪律教育融入日常、抓在经常，图为该市东安区振兴街道纪工委组织社区党员、干部结合新查处案例开展以案说纪。郭殿鹏 摄
重庆市南岸区纪委监委持续打好优化营商环境组合拳，帮助企业纾困解难。图为该区纪检监察干部在辖区企业了解情况。陈佳佳 摄
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调：“加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则”，要求“把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业”。围绕党员、干部如何把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则，如何在遵规守纪中改革创新、干事创业，记者采访了中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授洪向华。
自觉的纪律意识，是党的先进性和纯洁性的重要体现，也是党保持强大凝聚力和战斗力的关键所在
记者：我们党历来强调要培养“自觉的纪律”。习近平总书记多次强调把他律要求转化为内在追求，指出“一个人的清正廉明，从根本上讲不能完全靠外部约束，而要靠自觉自律”。如何理解培养“自觉的纪律”的重要意义？
洪向华：自觉性是无产阶级政党纪律的鲜明特性。我们党之所以能够发展壮大、不断从胜利走向新的胜利，关键就在于始终把加强纪律建设作为推动事业发展的重要保证，始终坚持用纪律这把管党治党的尺子要求各级党组织和所有党员，不断增强党自身的创造力、凝聚力和战斗力。
自觉的纪律是党的建设的基石。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。培养自觉的纪律，是党的建设的重要经验，也是党的纪律建设的重要内容。自觉的纪律意味着党员、干部不仅在外在行为上遵守党的纪律，更在内心深处形成对纪律的认同和尊重，从而转化为一种内在的、自觉的行为准则。这种自觉的纪律意识，是党的先进性和纯洁性的重要体现，也是党保持强大凝聚力和战斗力的关键所在。回望党史，中国共产党正是依靠严明的纪律和广大党员、干部高度的自觉性，赢得了人民群众的信任和支持，取得了一个又一个胜利。新征程上，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，培养党员、干部自觉的纪律更加重要。
自觉的纪律是党员、干部理想信念的体现。培养自觉的纪律，首先在于拥有共同的理想信念和奋斗目标。入党时宣誓的对党忠诚、遵守党纪等，不仅是觉悟更是义务。党员、干部只有坚定了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，才能从内心深处认同和遵守党的纪律，形成自觉的纪律意识。这种纪律意识不仅体现在明确党的政治纪律和政治规矩，还体现在对党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各方面的严格遵守上。共产党员只有时刻牢记自己的党员身份和入党誓词，才能在各种诱惑和考验面前保持清醒头脑，坚定立场，做到言行一致、表里如一。
自觉的纪律是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。只有党员、干部自觉遵守党的纪律，才能形成风清气正的政治生态。同时，培养党员、干部自觉的纪律也有助于提高党的执政能力和领导水平。党员、干部具备了高度的纪律意识和自律能力，就能更好地在实际工作中做到依规依纪依法办事、廉洁奉公、勤政为民，不断提高服务人民的能力和水平。
记者：如何才能把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则？
洪向华：深化理论学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观。理论学习是党员、干部提升政治素养、坚定理想信念的重要途径。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述。通过系统学习党的理论、历史和纪律规矩，党员、干部能够深刻理解党的宗旨、使命与要求，这种内在的认知与觉悟，是形成自律精神的基础。特别是对于党规党纪，要学深学透、入脑入心，搞清楚党的纪律规矩是什么，进一步明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。在学习过程中应注重理论与实践的结合，将所学知识转化为指导实践、推动工作的强大动力。要切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，时刻用党规党纪约束自己的一言一行。
加强党性锻炼，锤炼忠诚干净担当的政治品格。党性与党纪是一个有机整体，党性坚强才能纪律严明，严明纪律又能有效纯洁党性，两者既有内在联系又相互促进。党员、干部要时刻保持清醒的政治头脑，坚定政治立场和政治方向，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，勇于担当责任、敢于直面困难。要积极参加党的组织生活，通过民主生活会、组织生活会等制度，开展深入的党性分析和自我剖析，查找自己在党性修养方面的不足和差距。同时，要积极参加党的实践活动，深入基层、深入群众，了解实际情况、解决实际问题，增强自己的群众观念和服务意识，通过投身于服务群众的事业感悟纪律建设的价值追求。
他律向自律的转化不是一蹴而就的，需要建立长效机制来推动和保障。各级党组织要推进纪律教育常态化，注重将党纪学习教育融入日常、抓在经常，推动党员、干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。要建立激励机制，坚持正面引导和反面警示相结合，既开展革命传统教育、廉洁榜样宣传，发挥先进典型的榜样力量，在润物细无声中推动党员、干部崇廉尚洁、拒腐防变；也开展典型案例警示，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。要建立健全监督机制，加强对党员、干部遵守纪律和规矩情况的监督检查，确保党员、干部在遵守纪律方面做到令行禁止。
党的纪律和干事创业内在统一于党的性质宗旨、初心使命，具体统一于中国式现代化伟大实践
记者：习近平总书记指出：“党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的”，并强调“遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间”。如何理解党的纪律和干事创业是内在统一的？
洪向华：纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用，党的纪律和干事创业内在统一于党的性质宗旨、初心使命，具体统一于中国式现代化伟大实践。
党的纪律为干事创业提供了坚实保障。历史和实践充分证明，什么时候党的纪律严明，党的事业就会蓬勃发展；什么时候党的纪律松弛，党的事业就会遭受挫折。纪律的严明性确保了党员、干部在工作中能够遵循既定的规则和程序，减少了因个人主观意愿或利益驱动而导致的决策失误和行为偏差。从近年来查处的案件中可以看出，一些党员、干部正是因为不注重党规党纪的学习，纪律意识淡薄、规矩意识弱化，结果从无知发展为无畏，由破纪到破法，最终坠入违法犯罪的深渊，教训不可谓不深刻。事实证明，那些做出成绩、造福一方、赢得百姓爱戴的党员领导干部，无一不是遵规守纪、正身正行的榜样楷模。敬畏纪律、遵守纪律，就能抵御腐蚀、百毒难侵，就完全可以安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为。
干事创业是纪律建设的生动实践。干事创业的过程也是党员、干部践行党的纪律、提升党性修养的生动实践。在工作中，党员、干部需要面对各种复杂情况和挑战，这就要求必须时刻保持清醒的头脑，坚守党的原则和纪律底线。通过不断解决问题、攻坚克难，党员、干部的党性修养和纪律意识会得到进一步提升。
党的纪律和干事创业相互促进、共同发展。一方面，严明的纪律为党员、干部干事创业提供了有力的保障和支持，能够捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员、干部担当作为的手脚，将组织中的每个成员凝聚起来，形成和保持高度的团结统一，产生创造力、凝聚力和战斗力。另一方面，干事创业的实践也促使党的纪律不断回应重大问题、适应新形势，使得纪律制度能够不断完善和优化。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，艰巨性和复杂性前所未有，面临的风险挑战考验也前所未有。只有严明的纪律，才能让全党团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，确保我们党领导的伟大社会革命无往而不胜。
记者：为什么说遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间？
洪向华：干事创业是党员、干部的本职本分。纪律规矩既明确了不能触碰的底线和边界，也为干净干事、大胆干事提供了行动准绳。党员、干部遵规守纪，不仅不是束缚手脚，恰恰有利于更好地干事创业。
遵规守纪是保障党员、干部干事创业的内在动力。遵规守纪并不意味着束缚和限制，相反，它能保障党员、干部干事创业的活力。在遵规守纪的前提下，党员、干部智慧、能力的施展能够更加规范，有助于探索新的工作方法和思路，这种创新活力对干事创业至关重要。同时，遵规守纪还能够培养责任感和使命感。遵规守纪的党员、干部，能够深刻认识到自己的职责和使命，愿意为党和人民的事业贡献力量。这种责任感和使命感是党员、干部干事创业不可缺少的精神支柱。
遵规守纪为干事创业营造良好环境。遵规守纪有助于营造风清气正的政治生态和干事创业环境。政治生态清明、社会环境和谐，有利于形成公平、公正、透明的干事创业平台。在这样的环境中，党员、干部可以更加专注于工作和创新，充分发挥积极性、主动性、创造性。遵规守纪也能减少腐败和不良风气的滋生，为干事创业提供更加健康、积极的氛围。纪律规矩明确了“什么该干”“什么不该干”，有利于铲除“围猎”和“被围猎”的土壤。不断加强党的纪律建设，锤炼党性、净化党风，才能实现政治清明、社会清朗，也才能获得人民群众的拥护和支持。
党的十八大以来，我们党坚定不移推进全面从严治党，目的就是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，使党员、干部干干净净做人、踏踏实实做事。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，迫切需要党员、干部在实践中大胆探索。对于党员、干部而言，纪律规矩是不可触碰的“高压线”，也是干事创业的“护身符”。广大党员、干部要正确理解、科学看待遵规守纪和干事创业的关系，坚持守纪律、讲规矩，知责于心、担责于身、履责于行，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业
记者：习近平总书记强调：“引导推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。”在强国建设、民族复兴的新征程上，要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。您认为有哪些着力点？
洪向华：从严管理监督和鼓励担当作为高度统一，体现了马克思主义辩证统一的世界观和方法论，为新时代新征程纵深推进全面从严治党提供了遵循、指明了方向。在这一过程中，要充分发挥党的纪律教育约束和保障激励作用，在严格执纪与激励关爱中推动干部廉而有为、放手敢为，营造既有秩序又有活力的良好发展环境。
处理好惩治和预防的关系。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来落到实处，需惩治和预防并重，既严肃查处违纪违法，又注重抓早抓小、防微杜渐。要把纪律作为管党治党的尺子，一量到底、一寸不让，不论什么人，不论职务多高，只要触犯了党纪，都要发现一起、坚决查处一起，使纪律真正成为“带电的高压线”。坚持纪在法前、纪严于法，推动执纪审查和依法调查衔接贯通，既强化党内监督，又深化国家监察，确保党和人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。同时，要把功夫用在平时、把监督挺在前面，常教育、常提醒、常督促，防止干部从小错到大错、从量变到质变。把做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督贯通起来，既管住乱用滥用权力的渎职行为，又管住不用弃用权力的失职行为，推动党员、干部严于律己、严负其责、严管所辖。要特别突出对年轻干部和新提任干部的纪法培训，通过政治生态分析和领导干部“政治画像”，准确运用“四种形态”，推动监督融入日常。
处理好严管与厚爱的关系。从严管理监督旨在营造积极健康、干事创业的政治生态，而非抑制活力，要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，激发党员、干部的担当精神。要以精准处置立规明向，坚守实事求是生命线，统筹把握事实证据、纪法标准、思想态度等情形，做到宽严相济、区别处理，确保公平公正、干部服气。落实好“三个区分开来”，对干部在干事创业中的失误错误要认真分析研判，看是有意为之还是受客观因素影响，看对问题的认识态度和改正错误的决心及表现，进行恰当处理，以达到教育本人、警醒大家的目的。用好容错纠错机制，准确把握政策尺度，宽容失误、激励干事。及时为受到诬告的干部澄清正名，让干部更有底气处理复杂矛盾、触及深层利益，更有动力积极作为、攻坚破题。同时，对受处分的干部，不能一“处”了之，也不能“一棍子打死”，要善用思想政治工作方法，释纪释法、传道解惑，通过鼓励关心、激励教育，使他们真正认错悔过、重燃干事热情。推动回访教育工作常态化，对处分影响期满、彻底改正错误、工作表现突出的干部，支持组织部门大胆用起来。
处理好监督与发展的关系。要将从严管理监督要求贯穿干部队伍建设各方面、全过程，全面推进思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。同时，要深刻认识到，围绕中心、服务大局，处理好监督与发展的关系，促进而不是阻碍经济社会发展，着力营造风清气正的政治生态，是开展政治监督的应有之义。要注重发展要求，推进政治监督具体化、精准化、常态化，积极引导党员、干部正确对待监督、自觉接受监督，经常对照党章党规党纪检身正己，在纪律的“安全区”内立身干事，切实把监督压力转化为干事创业动力，让担当作为者更有尊严、更有地位，以此激发和增强广大党员、干部崇尚实干、敢于担当的思想自觉和行动自觉，放下包袱、轻装上阵、大胆干事，在锐意进取、积极作为中不断开辟党和国家事业新天地。