（2025年1月7日龙岩市第六届人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过）

　　龙岩市人大常委会副主任、龙岩市人大财经委主任委员 陈泽亮

　　龙岩市第六届人民代表大会第四次会议审查了市人民政府提出的《关于龙岩市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》和龙岩市2025年国民经济和社会发展计划草案。会前，市人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委）对计划报告和草案进行了初步审查，市政府根据初步审查意见对计划报告作了修改。在此基础上，根据各代表团的审查意见，财经委作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

　　一、关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况

　　财经委认为，2024年全市各级各部门在市委的正确领导下，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真执行市六届人大三次会议通过的有关决议，深化拓展“三争”行动，坚定不移大抓招商、大抓产业、大抓项目，经济运行总体平稳，社会大局安定稳定，闽西革命老区高质量发展示范区建设取得新成效。向上对接成果丰硕，全市共争取政策项目资金208.71亿元，其中竞争性资金116.93亿元、增长25.8%；招商引资取得实效，全年新签约招商引资项目396个、总投资1016亿元；重点项目攻坚成效显著，“十百千”项目均超额完成年度任务；区域协作走深走实，广龙对口合作在国家评估中获优秀等次；民生保障有力有效，全面完成30项为民办实事项目和群众身边10件“暖心事”；政府债务化解积极稳妥，取得突破性进展；预计全市地区生产总值3350亿元、增长5%左右。

　　财经委同时认为，当前我市国民经济和社会发展中还存在一些比较突出的困难和问题，主要表现在：经济持续回升势头不稳固，重大项目接续不足，消费市场恢复动力不强，房地产市场预期仍然较弱，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标不及年初目标；部分企业生产经营仍然较为困难，产业转型升级压力较大；城乡发展不平衡，群众就业增收压力较大，基本公共服务制度体系有待完善。对此，要积极应对，采取更加积极有效措施加以解决。

　　二、关于2025年国民经济和社会发展计划草案

　　财经委认为，市政府提出的2025年计划草案，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，落实了中央和省委、市委经济工作会议精神，主要预期目标和工作安排符合我市经济社会发展实际，建议批准《关于龙岩市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准龙岩市2025年国民经济和社会发展计划草案。

　　三、关于执行2025年国民经济和社会发展计划的建议

　　（一）提振市场信心，推进经济稳定增长。按照“打好五张牌、建设新龙岩”的工作思路，围绕“十个一”重点工作，加强经济社会发展重点问题、重点工作、重点改革研究突破，细化落实年度目标任务。加密“上省赴京”对接频次，聚焦“两重”“两新”重点发力，扎实谋划编制“十五五”规划，推动对口支援、对口合作、山海协作等政策落地见效。坚定不移大抓招商、大抓产业、大抓项目，鼓励现有龙头企业增资扩产，不断增强发展后劲。深入实施提振消费专项行动，扎实开展消费品以旧换新，培育发展消费新场景新业态新模式，加快释放消费潜力。

　　（二）深化改革创新，激发市场主体活力。扎实推动科技创新与产业创新深度融合，突出企业科技创新主体地位，实施“才聚龙岩”行动，强化产学研用协同创新。立足龙岩实际，做大做强“2+4”工业产业，加快发展现代农业、文旅康养等特色产业，提升发展纺织、建材等传统产业，前瞻布局未来产业，因地制宜发展新质生产力。持续探索龙台融合发展新路，深化龙台社会融合、经济融合、情感融合，努力打造海峡两岸融合发展示范样板。落实新时代民营经济强省战略，深化“十项重点改革”,扎实开展“营商环境提升年”活动，全力支持企业家干事创业，有效激发市场主体活力。

　　（三）强化区域协调，促进城乡融合发展。坚持走集约化、内涵式发展之路，更高水平实施城市更新，提升产业承载和人口集聚能力，做大做强做优中心城市。加快构建以县域为重点的城乡融合发展体系，推动城乡产业、基础设施、公共服务一体化建设发展。学习运用“千万工程”经验，深入实施“158”乡村建设工作机制，深化拓展上杭县“六个共富”机制，持续推进乡村全面振兴。大力践行“两山”理念，拓展提升水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”，系统实施“三山五水”工程，打造更多生态文明建设示范典型，守护好龙岩的绿水青山。

　　（四）增进民生福祉，确保社会安定稳定。落实就业优先政策，扎实做好重点群体就业帮扶，多渠道增加城乡居民收入。健全社会保障体系，加强特困群体兜底帮扶。深入实施“教育强市”“健康龙岩”战略，扎实推进国家基础教育综合改革实验区建设，深化医药卫生体制改革，持续完善养老服务制度体系，增强公共服务的均衡性和可及性。扎实推进生育友好城市建设，不断完善生育支持政策体系，全力推动人口高质量发展。有效防范化解房地产、金融、政府债务等重点领域风险，不断完善生产安全、食品安全、自然灾害等治理机制，持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，确保社会大局安定稳定。