一、总体情况

　　2021年，中国人民银行深入贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作部署，围绕稳健的货币政策、金融服务实体经济、防范化解金融风险、金融服务和金融管理等重点履职，进一步完善工作制度，优化拓展政务公开渠道，扎实做好主动公开、依申请公开，取得了良好成效。

　　（一）政务公开制度体系更加完善。印发《中国人民银行办公厅关于做好2021年政务公开工作的通知》，第一时间落实好党中央、国务院政务公开最新工作要求。制定《行政执法信息公示工作规程》，明确行政执法信息公开责任、公开标准、公开平台及监督机制，确保行政执法信息及时准确公开。出台《中国人民银行政府信息公开信息处理费管理办法实施细则》，有效规制不合理的大量申请行为。修订《依申请公开办理指南》，提升依申请公开文书制定和答复工作规范化水平。

　　（二）主动公开广度深度持续拓展。一是持续加强重大政策发布解读，回应社会关切。2021年中国人民银行总行机关发布新闻稿件401篇，发布答记者问23篇，组织新闻发布会、吹风会17场。行领导带头开展政策解读，出席新闻发布会等9场，接受媒体采访或答记者问7次，刊发署名文章10篇，就金融支持中小微企业发展和绿色发展、反垄断和反不正当竞争等热点议题进行解读回应。围绕货币信贷、房地产金融等重大政策组织开展专题宣传42次，提高政策发布解读的宣传力度深度广度。二是坚持政府信息应公开尽公开。中国人民银行官方网站公开各类政策文件47件，公示行政执法信息336条。督促各信息生产主体及时维护政府信息公开年报、办事服务指南、预算决算、工作报告、金融数据等法定主动公开内容及群众关切信息，充分保障公众知情权。三是深化重点领域信息主动公开。严格落实国务院办公厅政府信息与政务公开办公室对有关规章集中公开并动态更新的要求，全面梳理并集中公开中国人民银行现行有效规章76件。

　　（三）依申请公开答复质效显著提升。2021年，中国人民银行总行机关共受理政府信息公开27426件，办结27382件，申请数量较上年增长49倍。认真办理政府信息公开申请，坚持以公开为常态的原则，充分提供有用信息，满足个性化合理需求，获群众好评；对于大量同类型信息公开申请，严格遵守办理时限，优化办理流程，逐件依法答复。

　　（四）政务服务平台建设进一步优化。一是继续推动“互联网+政务服务”。推动中国人民银行9个政务服务事项上线国家政务服务平台，协调中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统入驻国务院客户端小程序。二是充分发挥人民银行政务新媒体政策宣传作用。2021年，官方微信公众号、微博分别发布信息1000余条。在金融统计数据发布、重大政策出台等重要时点发布权威政策解读400余篇，阅读量超4500万，方便群众第一时间了解政策信息。三是用好互联网留言平台，及时办理公众留言。中国人民银行官方互联网站共接收办理公众留言1675条，5个工作日内答复率98.9%；当好为民服务“连心桥”，接收办理中国政府网转办留言86条，办结率达100%。

　　（五）全系统政务公开工作合力不断加强。不定期检查中国人民银行分支机构政务公开工作开展情况，督促及时修订公开指南、畅通政务公开咨询电话、全面公开规范性文件等，进一步提升全系统政务公开工作标准化、规范化水平。编发政府信息公开申请案例选编，收录中国人民银行系统典型依申请公开案例18件，推动分支机构提升办理能力。

　　二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	6	0	76
行政规范性文件	10	4	444
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	306
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	30
行政强制	0
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	0

   

　　 三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			27425	0	0	0	0	1	27426
二、上年结转政府信息公开申请数量			269	0	0	0	0	0	269
三、本年度办理结果	（一）予以公开		28	0	0	0	0	1	29
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		24	0	0	0	0	0	24
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	2	0	0	0	0	0	2
		4.保护第三方合法权益	3	0	0	0	0	0	3
		5.属于三类内部事务信息	7	0	0	0	0	0	7
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	2	0	0	0	0	0	2
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	43	0	0	0	0	0	43
		2.没有现成信息需要另行制作	2	0	0	0	0	0	2
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	24	0	0	0	0	0	24
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	1	0	0	0	0	0	1
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他*	27244	0	0	0	0	0	27244
	（七）总计		27381	0	0	0	0	1	27382
四、结转下年度继续办理			313	0	0	0	0	0	313

    注：“其他”类包含2021年收到的大量同类型申请。

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计	结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计
1024	0	9	1075	2108	0	0	0	1	1	1	0	2	5	8

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年，人民银行政府信息公开工作在精细化及标准化建设等方面有待进一步加强。2021年，针对存在的问题和工作中的薄弱环节，人民银行持续推动全系统规范性文件及规章集中公开和动态更新，优化互联网站政务公开栏目设计，完善依申请公开办理指南；同时强化制度约束，突出依法依规依程序原则，切实压实分支机构政务公开工作责任。经过努力，人民银行政务公开工作精细化、标准化和规范化水平得到明显提升。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。