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关于进一步加强义务教育阶段学生作业管理工作的通知

2021-08-30 15:35     来源:梧州市龙圩区教育局
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各镇中心校、直管各中小学校、民办学校:

为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中办发〔2021〕40号)《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》(教基厅函〔2021〕13号)和梧州市教育局《关于进一步加强义务教育阶段学生作业管理工作的通知》(梧教科〔2021〕37号)等文件精神,结合龙圩区义务教育阶段学校的实际情况,现制定《关于进一步加强义务教育阶段学生作业管理工作的通知》,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

加强义务教育阶段学生作业管理是规范学校教育教学行为、提质减负的一项重要措施。要充分认识加强义务教育阶段学生作业管理对促进学生健康发展和义务教育高质量发展的重要意义。通过厘清、强化各方责任,家校共育,标本兼治、综合施策,引导中小学校、家长、社会尊重教育规律、转变育人观念、营造有利于学生健康成长的环境,让中小学生全面发展、健康成长。

二、工作任务

(一)加强教学管理,着力提高教学质量

1.加强教学管理。学校要健全教学管理规程,严格依据国家课程标准,统筹制定教学计划,优化课堂教学设计,严格按照教学计划开展课堂教学,坚决杜绝课内不讲、课外讲的现象,切实提高课堂教学质量和学生在校学习效率。不得超纲教学,赶超教学进度。课堂巩固练习必须在校内完成。对于新知识内容一律“零起点”教学,保证课堂教学完整性。

2.规范考试管理。学校要严格按照国家课程标准和省市区关于教学内容、考点难易程度、考试时间等要求规范学科考试,根据教育部印发《关于加强义务教育学校考试管理的通知》要求,小学一二年级不进行纸笔考试,义务教育其他年级学校每学期组织一次期末考试,初中年级从不同学科的实际出发,可适当安排一次期中考试。学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试,也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。初中毕业年级为适应学生毕业和升学需要,可在下学期正常完成课程教学任务后,在总复习阶段组织1—2次模拟考试,坚决禁止抢赶教学进度、提前结课备考。初中学业水平考试仍按国家和省级教育部门有关规定执行,除初中学业水平考试外不得组织任何与升学挂钩的选拔性考试。严禁出偏、难、怪及超纲考题。

学校期中期末考试实行等级评价,考试结果不排名、不公布,以适当方式告知学生和家长,不得将考试结果在各类家长群传播。不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”;初中各学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩。

(二)加强作业管理,科学合理布置作业

1.准确把握作业的性质和功能。作业是学校教育教学的一个重要的环节,具有检测学生学习成效,训练学生思维等多种功能。作业是教师依据一定的教学目标和育人要求设计,要求学生利用非教学时间完成的学习任务。作业是学生吸收和巩固课堂学习内容、掌握基础知识与基本技能、扩展知识领域、培养独立学习能力、掌握科学合理的学习方法、养成良好学习习惯的重要方式;是教师了解、检验学生学习状况,反思和改进课堂教学的重要手段。各中小学校要正确认识作业的功能和性质,从改进课堂教学入手,科学进行作业的管理、设计、评价。

2.严格控制书面作业总量。学校要统筹学生的家庭作业时间,教务部门、年级组长、班主任分别协调统筹学校、年级、班级各学科教师科学合理布置作业,把握作业内容、形式和总量。同一年级同一学科教学进度、作业布置要大体一致。小学一、二年级不留书面家庭作业,可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级每天书面作业平均完成时间不超过 60 分钟,初中学生每天书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总时间。

3.创新作业类型。学校应根据学生的实际需要和能力,合理安排书面作业、科学探索、体育锻炼、艺术欣赏、社会和劳动实践等不同类型的作业。鼓励分层作业、弹性作业、个性化作业、科学设计探究作业和实践作业,探索跨学科综合作业。切实避免机械和无效训练,充分发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能。

4.科学设计作业。作业设计是备课的有机组成部分,应基于课程标准及其他相关课程指导意见,围绕作业的目标、内容、难度、类型、数量等关键要素,通过选编、改编、自主创编等方式,科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业,凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯。教师应提高自主设计作业的能力,根据学生的不同情况准确设计作业,根据实际情况选择作业内容,合理确定作业数量,科学制定作业等级评价标准,作业难度不得超过国家课程标准的要求。学校要经常组织教师培训和教研活动,设计和实施作业,定期组织优秀作业评选和展示交流活动,加强优质作业资源的共建和共享。教研部门应加强对学校作业设计和实施的研究和指导。将作业设计纳入教研体系,系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。

5.分层布置作业。尊重学生学习的差异和阶梯性,科学、系统、合理地设计不同层次的作业,引导学生自觉预习,及时整理和巩固知识,反思学习的收获和问题,养成良好的学习习惯。倡导基础作业、拓展作业模式,适应学生不同能力水平和个性化发展需要,分层布置作业。倡导教师自主编制作业,合理改编作业,杜绝无选择地翻印配套练习或以套题、成章、成册、成本安排作业的现象。分层作业要注重学生的差异,要在充分掌握学生学情的基础上布置分层作业,在实施过程中遵循学生自主选择的原则,避免造成群体歧视和学生自尊心损害现象。

6.加强作业完成指导。教师应充分利用课堂教学时间和课后服务时间,加强学生作业指导,培养学生自主学习和时间管理能力,指导小学生在学校基本完成书面作业,初中生在学校完成大部分书面作业。教师要认真批改作业,及时做好反馈,加强面批讲解,认真分析学情,做好答疑辅导。

7.重视作业批改讲评。教师应合理使用各种批改形式,对布置的作业必须做到全批全改,并及时向学生反馈作业批阅结果,不得要求学生自批自改作业。作业批改要正确规范,评价要合适。逐词、逐句、逐题批改作业,批改要用统一的批改符号,使用激励性、启发性、指导性批语,培养学生良好的作业习惯。通过作业准确分析学情,采用共性问题集体讲评,个别问题面批矫正或给予个别辅导等方式及时反馈,特别是加强对学习困难学生的指导和帮助。可以根据作业的类型和特点,采用多样化的评价方式,除了教师批阅以外,可采取作品展评、展示交流、讨论分享等多样化的方式进行作业评价。有条件的,鼓励科学利用信息技术进行作业分析诊断,通过作业反馈改进教学过程。

8.禁止给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。引导家长树立正确的教育观念,切实履行家庭教育主体责任,营造良好的家庭教育氛围,合理安排孩子的课外生活,不要额外安排其他家庭作业,与学校形成合作教育;督促孩子回家后主动完成学校布置的作业,个别学生经努力仍完不成书面作业的,也应按时就寝。引导孩子做力所能及的家务,鼓励孩子坚持感兴趣的体育锻炼和社会实践;引导学生合理使用电子产品,控制使用时长,保护视力健康,防止网络沉迷。要积极与孩子沟通,关注孩子心理情绪,帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。

9.规范作业要求。探索利用信息技术管理学生作业。应用信息化、智能化、大数据生成作业、批改作业,反馈作业完成情况,有效减轻教师负担。作业安排要紧跟课程标准和教学进度,不得超过课程标准、教学进度、学生能力;严禁要求家长通过网络下载打印作业,严禁教师通过微信群、QQ 群、钉钉群等聊天软件布置作业,班级群的使用只能用作教师与家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项通知,严禁要求学生在线上完成打卡作业。严禁安排繁、难、偏、旧、重的作业,严禁通过增加作业量来惩罚学生。学校领导要加强细节管理,深入班级群中,精细把控学校教学动态。

10.完善作业管理机制。学校要加强教育教学的常规管理,要围绕学生作业的研发、审核、管理等科学构建作业管理机制,加强各学科作业管理。建立作业校内公示、作业评价、作业展示、作业调查制度,加强质量监督。学校要制定作业管理实施方案,统筹作业总量,建立作业监控机制。

三、保障措施

(一)加强组织领导。区教育局成立以局长为组长,分管义务教育工作的副局长为责任组长,基教办、督导办、师训办、教研室等股室负责人为成员的领导小组,具体负责各学校作业管理的考核、研究与管理。各学校要切实加强对作业管理和评价的领导,以作业管理为减轻学生负担、提高教育理念、提高教育质量、完善教学常规、改善教学管理的重要抓手,科学构建作业管理机制。学校要成立以校长为组长的作业管理领导小组,制定作业管理办法,明确校长、教务主任、班主任、学科教师的职责,层层压实责任。

(二)加强研究培训。师训办、教研室要围绕作业设计的科学性、有效性、发展性、多样性等开展专题研究,要组织学校领导、教研组长、骨干教师进行作业管理专题培训,指导学校加强教育教学常规管理,科学构建作业管理机制。引导全体教师重视向课堂教学要成效,努力转变育人观,树立正确的作业观。

(三)加强监督检查。各学校要制定切实可行的工作管理细则和评价标准,明确年级和班级的作业管理责任人,负责检查各学科作业的数量和质量,注意各学科作业量的平衡,发现的问题及时纠正。作业管理领导小组应定期检查和统计学校作业总量和批改情况,分析作业质量,每学期至少进行两次专项作业检查。建立监督制度,采用定期检查和抽查相结合的方式,严肃查处加重学生作业负担的行为。对于有违规行为的教师,将记入教师个人业务考核档案,并按有关规定给予相应处理。

(四)加强舆论宣传。教研室要定期开展义务教育阶段学校作业管理情况的调研,采取有效措施,鼓励和支持全区义务教育阶段各学科积极探索和改革作业管理方式。各学校要积极宣传作业管理方面的好经验、好做法,通过各种方式学习交流,取长补短,共同提高。要建立良好的家校合作关系,通过各种形式提高家长和社会对新教育理念的认识和理解,积极引导家长理性对待孩子的成绩和作业,明确家长在家庭作业中的督促作用。充分发挥舆论宣传的导向作用,关注学校的长远发展,关注学生的全面发展和终身发展,为有效减轻中小学生过重课业负担创造良好的社会氛围。

(五)注意总结提高。各学校要结合本校实际和新常态要求,积极创新,不断优化作业管理相关措施。要不断总结经验,挖掘先进做法、典型案例和工作亮点,及时在广西梧州教育局网站,地方报纸、电视、电台、网络、微信等宣传媒体及校内板报墙报、宣传橱窗、LED 屏幕等宣传阵地广泛宣传,积极推广。要注意收集文字资料和影像、图片材料,及时总结并向属地教研部门汇报。              

梧州市龙圩区教育局  

2021年8月30日    

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