关于印发《青海省住房和城乡建设厅2024年度普法依法治理工作要点》的通知

青建办〔2024〕141号

厅机关各处室、厅直属各单位：

现将《青海省住房和城乡建设厅2024年度普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

青海省住房和城乡建设厅

 2024年4月30日

青海省住房和城乡建设厅

2024年度普法依法治理工作要点

2024年是推进落实“十四五”规划的重要一年，也是全面落实“八五”普法规划的关键一年。全厅推进普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把推进中国式现代化作为最大的政治，以习近平法治思想为引领，以深入开展优化法治化营商环境专项普法为重点，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，持续强化政治建设和专业能力建设，狠抓作风转变和工作落实，推动全民普法和依法治理工作提质增效，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

一、强化政治自觉，深化习近平法治思想学习宣传

1.推进“关键少数”学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》和《青海省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，把习近平法治思想作为厅党组理论学习中心组的首要内容，作为领导干部教育培训的重点内容，让“关键少数”成为习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

2.加强习近平法治思想传播。充分发挥各类普法阵地和平台作用，采取各种形式，面向住建领域广大从业人员，切实推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进中介等活动场所。严格落实国家安全责任制和意识形态责任制，切实加强各类普法阵地和平台的运维管理，防止错误思想言论和有害信息传播。

3.严格贯彻落实重大决策部署。把党的二十大重大决策部署贯彻落实到普法依法治理工作中，着力贯彻落实关于“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”的要求，严格执行省委依法治省办印发的领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，提高领导干部法治思维和依法行政能力。贯彻落实党的二十大关于深入开展法治宣传教育、增强全民法治观念的要求，积极探索开展市场主体法律素养提升行动，有效促进普法质效提升。

4.强化执法人员依法行政意识。深入宣传与法治化营商环境密切相关的法律法规，推动政府部门牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念。以国家工作人员为重点对象，开展专题培训，增强依法推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

二、围绕服务大局,深化行业管理法治宣传教育

5.持续深入开展宪法宣传教育。秉持宪法至上理念，认真贯彻落实《中华人民共和国宪法》，不断完善宪法宣传教育工作机制。组织开展好2024年“宪法宣传周”活动，多措并举丰富宣传形式和内容。抓实宪法纪念、宪法宣誓、宪法宣传阵地等重点载体，抓牢项目、企业、工地、职业学院等重点阵地，抓好宪法宣传教育常态化长效化工作。

6.加强国家安全法治教育。持续开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，加强总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、网络安全法、保密法等法律法规宣传教育，增强全系统国家安全意识和风险防控能力。常态化开展扫黑除恶法治宣传教育，纳入中心组理论学习内容,以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步教育。

7.深入宣传党内法规制度。利用各类普法阵地和载体，以党章、准则、条例为重点，深入宣传学习重点党内法规, 促进党内法规学习宣传常态化制度化，促进党建和业务工作协同发展。发挥法治宣传教育引领作用，加强警示教育，把全面从严治党向纵深推进。

8.加强行业管理法治宣传。加强保障性安居工程、住房公积金使用、商品房买卖和租赁、物业管理服务、建设工程质量和安全、城镇燃气供热等民生领域法律法规规章的宣传普及，提升公众知晓率，不断提升法治服务大局能力，进一步压实普法责任制，增强法治宣传教育针对性和实效性。

三、坚持以案释法，提升从业人员整体法治素养

9.强化机关工作人员法治教育。全面落实领导干部年度述法制度，落实新提拔领导干部任前考法工作，落实党组理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法制度，落实国家工作人员法治讲座、旁听庭审、日常学法考试等制度，着力推动行政执法人员学法制度化常态化。

10.加强法治宣传阵地建设。坚持“谁执法、谁普法”“谁管理、谁普法”的普法责任制，通过门户网站、微信公众号等载体开设专版、专栏等，及时发布政策法规、典型案例、法治动态、热点回应等法治宣传资料。充分运用微电影、微视频、微动漫等直观、生动、便捷的普法方式，拓宽普法工作覆盖面，提升公众知晓度。牢牢把握政治方向和舆论导向，将网络舆情处置作为普法依法治理的重要内容。

11.拓宽主题宣传渠道。贯彻落实习近平总书记关于“房住不炒”的重要讲话精神，围绕“10·7世界住房日”主题宣传活动，大力宣传《中华人民共和国城市房地产管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《物业管理条例》《住房公积金管理条例》等与人民群众息息相关的法律法规，营造依法维权的法治环境。

四、立足行业实际，筑牢行业依法治理基础

12.扎实推进行业立法。全面学习贯彻新修订的《中华人民共和国立法法》，根据《青海省人民政府2024年立法工作计划》推进行业管理制度建设。加强与人大、政府立法部门的协调沟通，加快推进《青海省建筑市场管理条例》《青海省城镇供热管理办法》的调研、论证和修改完善工作，提升立法质量和效率。及时开展地方性法规、政府规章、规范性文件的专项清理工作，让制度建设为行业管理保驾护航。

13.持续加强行业依法治理。持续提升社会治理能力现代化水平，强化依法治理理念，围绕薄弱环节，聚焦工程建设、生态文明、房地产市场等领域及党委、政府关注和人民群众关心的热点难点问题的依法治理工作。依法治理建设领域各类乱点乱象，严厉打击各类违法行为，切实增强企业经营管理人员法治素养，推动依法治企，加强企业法治文化建设和诚信理念宣传教育，提升企业治理法治化水平。

14.推动普法责任制落实见效。结合行业管理执法检查、举办座谈会等方式，对行业监管企业和负责人开展相关法律法规、政策文件等的宣讲、解释，做到执法与教育相结合，评查与普法相补充，促使企业遵法守法、诚信经营。强化行政执法人员以案释法力度，在全面推行行政执法“三项制度”过程中，推动全程说理式执法。结合热点案（事）件进行法治解读，通过多渠道多载体把热点案（事）件依法处理的过程变成全民普法公开课。

15.持续加强行政执法监督。坚持执法依据、标准、文书、程序统一，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，着力提升执法水平。切实贯彻执行住建部行政执法案卷评查标准，对照标准对全省住建系统行政执法案卷开展评查工作，以案卷评查工作检验“三项制度”的落实情况，进一步加强本系统行政执法工作的层级监督力度，提高执法人员依法行政和法律风险防范意识。

五、深化依法治理，大力推进法治乡村建设

16.推进法治乡村建设助力乡村振兴。认真贯彻落实省委依法治省委员会《关于印发关于加强法治乡村建设的实施意见的通知》精神，扎实推进法治乡村建设各项工作任务，提升依法行政水平。认真贯彻落实深化法治乡村建设、助力乡村全面振兴的意见，确保乡村建设领域各项任务落实落细，推动在法治化轨道上建设宜居宜业和美乡村。

17.扎实推进美丽乡村建设。锚定“整整洁洁”“干干净净”“清清爽爽”的农牧区人居环境整治目标，持续开展以“一规划、二整合、三清三改、四示范”为重点的乡村建设提质行动，以改善农牧区群众生活品质为根本目的，因地制宜提升农牧区基础设施和人居环境质量水平，努力实现美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。